近期，湖北省荊門市審計(jì)局將政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)情況作為投資審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主攻領(lǐng)域，持續(xù)開展政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，通過線索移送、督促問責(zé)、建章立制等多種措施促進(jìn)整改，有力促進(jìn)了招投標(biāo)市場(chǎng)的規(guī)范完善，凈化了招投標(biāo)環(huán)境。
一是突出問題導(dǎo)向，促進(jìn)招投標(biāo)審批環(huán)節(jié)程序公開。通過制定科學(xué)可行的審計(jì)實(shí)施方案，帶著問題深入審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)關(guān)注無(wú)相關(guān)部門批準(zhǔn)依據(jù)擅自邀請(qǐng)招標(biāo)，在資格預(yù)審時(shí)傾向性或排斥性確定投標(biāo)單位，設(shè)置辦理投標(biāo)許可證、縮小公告發(fā)布范圍、縮短投標(biāo)時(shí)間、交納注冊(cè)費(fèi)、管理費(fèi)、保證金等競(jìng)爭(zhēng)障礙為代表的妨礙招投標(biāo)公開透明的行為，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題組織邊審邊改，同時(shí)建立問題反饋機(jī)制，督促建設(shè)（代建）單位完善相關(guān)制度，促進(jìn)招投標(biāo)程序公開，以公開促公平。
二是突出問責(zé)追究，促進(jìn)招投標(biāo)管理環(huán)節(jié)責(zé)任落實(shí)。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的應(yīng)招未招、直接發(fā)包，化整為零、規(guī)避招標(biāo)，相互串通、圍標(biāo)串標(biāo)，弄虛作假、騙取中標(biāo)，評(píng)委濫用職權(quán)、違規(guī)評(píng)標(biāo)，違規(guī)簽訂合同，違法轉(zhuǎn)包分包等問題，督促相關(guān)職能部門問責(zé)追究，促進(jìn)管理環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)。同時(shí)，堅(jiān)持審慎評(píng)判，貫徹落實(shí)省審計(jì)廳出臺(tái)的《關(guān)于審計(jì)工作圍繞中心更好服務(wù)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)過程中的程序性問題，注重區(qū)分主觀故意與無(wú)意過失、一般性規(guī)范問題與明顯違反法律法規(guī)行為，發(fā)揮審計(jì)在規(guī)范完善招投標(biāo)市場(chǎng)中的作用。
三是突出線索移送，促進(jìn)招投標(biāo)監(jiān)督環(huán)節(jié)的聯(lián)合協(xié)作。對(duì)審計(jì)查明的招投標(biāo)過程中嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題線索，在審計(jì)機(jī)關(guān)自身力量有限的情況下，及時(shí)向相關(guān)主管部門或紀(jì)委監(jiān)委等執(zhí)法機(jī)關(guān)移送問題線索，形成部門合力，加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督環(huán)節(jié)的聯(lián)合協(xié)作，促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)更加規(guī)范完善。（許順清 萬(wàn)俊松）
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