近日,山東省青島市審計局首次開展對建筑垃圾資源化利用審計調(diào)查,聚焦群眾關(guān)心熱點問題,關(guān)注建筑廢棄物資源化利用工作的模式、運行、管理以及發(fā)揮的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益,發(fā)現(xiàn)亟需改進的問題,促進整改,進而提升城市環(huán)境,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,助推建造綠色宜居城市。
一是調(diào)查行業(yè)現(xiàn)狀,關(guān)注政策制定。2013年青島市采用“政府引導、社會參與、市場運作”的推進模式,在全省率先正式開展建筑垃圾資源化利用工作。審計通過查閱相關(guān)政策、實地走訪、派發(fā)調(diào)查表等多種審計方法,調(diào)查建筑垃圾處置行業(yè)現(xiàn)狀,查看相關(guān)部門的政策制定情況,揭露某特殊工程項目未制定相關(guān)政策和管理辦法、部分區(qū)市尚未制定推廣鼓勵使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品政策等問題,從而推進完善建筑垃圾資源化利用工作政策制定的科學性,有效性,從根源上、從體制機制上推動該行業(yè)工作的開展。
二是調(diào)查工作開展,關(guān)注政策執(zhí)行。目前該市已建成幾十家建筑垃圾資源化利用企業(yè),累計資源化利用建筑垃圾超過一億噸。審計通過梳理業(yè)務流程、核查審核補貼企業(yè)檔案及罰沒檔案、調(diào)閱建筑垃圾資源化利用企業(yè)地磅數(shù)據(jù)、查看大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺等方式,全面調(diào)查主管部門建筑垃圾資源化利用工作開展情況,關(guān)注政策落實情況,揭示部分工程所產(chǎn)生的棄土棄料等建筑廢棄物未進行資源化利用等問題,并提出強化管理等建議,有利于提高行業(yè)綜合管理水平。
三是調(diào)查工作績效,關(guān)注政策成效。建筑垃圾資源化利用可以有效緩解建筑垃圾消納壓力,解決建筑材料短缺問題。審計通過投資審計大數(shù)據(jù)平臺篩選、查看資金管理使用、現(xiàn)場跟蹤建筑垃圾資源化工程量審核、實地查看再生廠企業(yè)生產(chǎn)情況等方式,對該項工作開展的績效情況進行調(diào)查,關(guān)注政策執(zhí)行的成效,產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益,發(fā)現(xiàn)再生產(chǎn)廠企業(yè)補貼發(fā)放不夠及時、建設工程項目使用再生材料比例有待提高等問題,為建筑垃圾可資源化利用工作的有效開展、促進城市可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮有力的審計監(jiān)督作用。(潘潤璦 劉得旭)
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