近日，江蘇省南京市江寧區(qū)政府兩次召開(kāi)區(qū)長(zhǎng)專(zhuān)題會(huì)議，召集區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局和10個(gè)街道等相關(guān)單位責(zé)任人，研究部署鄉(xiāng)村振興審計(jì)查出問(wèn)題整改工作，逐條明確牽頭單位、責(zé)任部門(mén)和配合部門(mén)，并要求查清問(wèn)題根源，建立和完善各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)項(xiàng)目的組織實(shí)施和惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的使用管理，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。
為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，今年上半年，南京市審計(jì)局組織市區(qū)兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)江寧區(qū)等6個(gè)涉農(nóng)區(qū)的鄉(xiāng)村振興政策落實(shí)和資金管理使用情況進(jìn)行了審計(jì)，并同時(shí)融合開(kāi)展了扶貧政策措施落實(shí)情況、村級(jí)涉農(nóng)財(cái)政資金管理使用和村級(jí)“三資”管理情況審計(jì)。
市委、市政府對(duì)審計(jì)結(jié)果報(bào)告高度重視，要求有關(guān)區(qū)認(rèn)真落實(shí)整改。江寧區(qū)委、區(qū)政府迅速做出部署，研究出臺(tái)五項(xiàng)工作制度，從體制機(jī)制上確保審計(jì)整改落實(shí)到位。一是加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管。4月7日，該區(qū)舉辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社專(zhuān)題培訓(xùn)班，從項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)務(wù)管理以及新合作社法解讀等方面進(jìn)行了培訓(xùn)，規(guī)范合作社的運(yùn)行。在此基礎(chǔ)上，江寧區(qū)對(duì)照新的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法，結(jié)合本地實(shí)際，制定《涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合辦法》，要求主管部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)合作社的指導(dǎo)和督查。二是加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管。5月20日，制定《江寧區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治考核驗(yàn)收辦法》，要求各建設(shè)部門(mén)在所有工程建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，對(duì)偷工減料和施工不規(guī)范等現(xiàn)象一律整改返工，驗(yàn)收合格后方可繼續(xù)施工，堅(jiān)決杜絕偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生。三是加大對(duì)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的監(jiān)管力度。制定《關(guān)于規(guī)范江寧區(qū)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼（耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼）發(fā)放管理工作的通知》，抓好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放到戶。此外，江寧區(qū)橫溪街道制定《關(guān)于做好2019年度農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼（耕地地力保護(hù)）工作的通知》，對(duì)補(bǔ)貼發(fā)放程序和要求進(jìn)行規(guī)范和明確。四是規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。針對(duì)此次審計(jì)查出的村（社區(qū)）資產(chǎn)賬實(shí)不符，財(cái)務(wù)核算不真實(shí)、管理不規(guī)范、往來(lái)款長(zhǎng)期未清理和財(cái)務(wù)票據(jù)不完整等問(wèn)題，修訂出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村（社區(qū)）財(cái)務(wù)費(fèi)用支出監(jiān)督管理的意見(jiàn)》，規(guī)范往來(lái)款項(xiàng)清理內(nèi)容、重大資金支出民主決策等。五是規(guī)范農(nóng)機(jī)化建設(shè)項(xiàng)目。針對(duì)利用合作社套取涉農(nóng)資金等問(wèn)題，制定《江寧區(qū)農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目申報(bào)指南和實(shí)施細(xì)則》，明確項(xiàng)目扶持內(nèi)容、扶持對(duì)象、扶持標(biāo)準(zhǔn)以及項(xiàng)目建設(shè)要求，實(shí)行先建后補(bǔ)政策，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。同時(shí)，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理及監(jiān)督管理，提高財(cái)政資金使用績(jī)效。（吳春蘭）
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