為進(jìn)一步推進(jìn)寧夏法治政府建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略布局，2018年以來(lái)，寧夏回族自治區(qū)審計(jì)廳以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照審計(jì)署和自治區(qū)黨委、政府的部署要求，大力開展法治機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，被自治區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組法治政府建設(shè)辦公室評(píng)為“法治政府示范創(chuàng)建單位”，法治建設(shè)工作取得顯著成效。
一、加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
一是廳黨組高度重視法治政府建設(shè)，始終堅(jiān)持審計(jì)機(jī)關(guān)作為“政治機(jī)關(guān)”的定位不動(dòng)搖，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)的全過程和各方面。二是認(rèn)真落實(shí)廳黨組書記、廳長(zhǎng)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把法治建設(shè)成效作為衡量工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系。三是制定了《寧夏審計(jì)廳2018年依法治區(qū)暨法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，明確分工和責(zé)任，確保法治政府建設(shè)落到實(shí)處。
二、依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)
深刻理解和準(zhǔn)確把握新時(shí)代審計(jì)工作的職責(zé)使命，努力推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。一是持續(xù)開展政策跟蹤審計(jì)，促進(jìn)全面深化改革。按照審計(jì)署指導(dǎo)意見，結(jié)合寧夏實(shí)際，持續(xù)組織開展重大政策執(zhí)行、重要項(xiàng)目落地、重點(diǎn)資金管理使用等情況跟蹤審計(jì)，有效促進(jìn)政策落地生根、項(xiàng)目加快實(shí)施、資金規(guī)范使用。二是深入開展扶貧審計(jì)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全區(qū)扶貧審計(jì)全覆蓋和常態(tài)化跟蹤審計(jì)，促進(jìn)打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是緊盯財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、政府債務(wù)和隱性債務(wù)審計(jì)，促進(jìn)打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。四是積極開展資源環(huán)境審計(jì)，組織實(shí)施了全區(qū)水污染防治專項(xiàng)資金管理使用情況審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。五是規(guī)范政府投資審計(jì)，重點(diǎn)加強(qiáng)投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，促進(jìn)提高政府投資績(jī)效。六是深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)19名領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求，客觀做出評(píng)價(jià)，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。七是扎實(shí)開展國(guó)企國(guó)資審計(jì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委、政府有關(guān)深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督的意見，為自治區(qū)黨委、政府決策提供重要參考。
三、穩(wěn)步推進(jìn)審計(jì)管理體制改革，深化審計(jì)管理創(chuàng)新
認(rèn)真貫徹黨中央改革審計(jì)管理體制的決策部署，自覺做改革的擁護(hù)者、支持者、參與者。一是中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議召開后，及時(shí)召開廳黨組會(huì)、全體干部職工大會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神。及時(shí)向自治區(qū)黨委、政府、組織部門報(bào)告機(jī)構(gòu)改革相關(guān)事宜。成立了機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案，召開了機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)。二是加強(qiáng)對(duì)市、縣(區(qū))審計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)。建立了地級(jí)市審計(jì)局主要負(fù)責(zé)人向廳黨組述職報(bào)告工作制度，并要求現(xiàn)場(chǎng)述職報(bào)告工作后，按照廳黨組要求，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。
四、著力推進(jìn)審計(jì)法律規(guī)范體系建設(shè)
堅(jiān)持以制度管人管事，不斷完善審計(jì)法律規(guī)范體系建設(shè)。一是提請(qǐng)自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計(jì)工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了全區(qū)投資審計(jì)工作。二是提請(qǐng)自治區(qū)兩辦印發(fā)了《自治區(qū)貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦<領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)規(guī)定>實(shí)施意見》，逐步完善了全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)體制。三是提請(qǐng)自治區(qū)兩辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見》，進(jìn)一步規(guī)范了審計(jì)結(jié)果的落實(shí)。四是建立健全責(zé)任清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)調(diào)整完善《自治區(qū)審計(jì)系統(tǒng)權(quán)力清單指導(dǎo)目錄（第一批）》，并向社會(huì)公布。五是積極參與地方立法，對(duì)自治區(qū)制定或修改有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督的法規(guī)規(guī)章或規(guī)范性文件，從審計(jì)角度函復(fù)修改意見50多份。
五、全面推進(jìn)科學(xué)民主依法決策
廳黨組堅(jiān)決貫徹民主集中制，認(rèn)真落實(shí)重大決策有關(guān)規(guī)定。一是嚴(yán)格執(zhí)行廳黨組集體決策制度、黨組領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制制度、行政會(huì)議制度、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議集體討論制度，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)全部實(shí)行集體決策。二是對(duì)所有審計(jì)業(yè)務(wù)文書加強(qiáng)合法性審查，嚴(yán)格按照審計(jì)項(xiàng)目審理辦法規(guī)定，履行法規(guī)審理程序。三是出臺(tái)《審計(jì)廳外聘法律顧問工作管理辦法》，聘請(qǐng)1名執(zhí)業(yè)律師作為常年法律顧問，提供合法性審查等咨詢服務(wù)。
六、強(qiáng)化審計(jì)權(quán)力監(jiān)督和制約
不斷加強(qiáng)自身監(jiān)督，教育引導(dǎo)黨員干部習(xí)慣在監(jiān)督下工作和生活。一是自覺接受人大監(jiān)督。7月和11月，廳黨組書記、廳長(zhǎng)先后受自治區(qū)人民政府委托向自治區(qū)人大常委會(huì)做本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)工作報(bào)告和審計(jì)結(jié)果落實(shí)情況的報(bào)告。二是主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)張貼審計(jì)公告，公布和審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，公開駐廳紀(jì)檢組、審計(jì)組長(zhǎng)電話，自覺接受被審計(jì)單位監(jiān)督。積極拓展公開渠道、豐富公開內(nèi)容、規(guī)范公開程序，通過廳門戶網(wǎng)站對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算、三公經(jīng)費(fèi)使用、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)等進(jìn)行公開。三是設(shè)舉報(bào)中心，負(fù)責(zé)受理、調(diào)查核實(shí)公民、法人和其他組織對(duì)違法違紀(jì)行為的檢舉、控告等信訪行為，將行政復(fù)議與信訪工作無(wú)縫鏈接。
七、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是嚴(yán)格按照國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)署審計(jì)文書模板制作審計(jì)記錄和審計(jì)文書，全方位、全過程地規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為。二是強(qiáng)化審計(jì)實(shí)施過程管理。落實(shí)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理辦法，規(guī)范審計(jì)組在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)、廉政、保密等行為。三是落實(shí)審計(jì)執(zhí)法責(zé)任追究制。按照“有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”的原則，明確了問責(zé)機(jī)構(gòu)、問責(zé)方式、問責(zé)程序等內(nèi)容。
八、積極開展法治教育宣傳
建立健全法治政府建設(shè)考核機(jī)制，結(jié)合實(shí)際開展形式多樣的法治宣傳教育，切實(shí)提高審計(jì)人員法治思維和依法行政能力。一是以憲法為核心加強(qiáng)法治宣傳教育，全面深入學(xué)習(xí)新修改憲法內(nèi)容，并納入黨組中心組和各支部學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃；積極開展“12·4”國(guó)家憲法日宣傳周系列活動(dòng)和憲法微信答題活動(dòng)，聘請(qǐng)黨校法學(xué)教授舉辦憲法專題講座，向基層聯(lián)系點(diǎn)宣講憲法等活動(dòng)。二是制定“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制考核評(píng)價(jià)辦法和四個(gè)清單工作分解表，將普法責(zé)任落到實(shí)處。三是組織全區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)編寫《寧夏審計(jì)廳以案釋法案例選編》，作為以案釋法教材，擴(kuò)大宣傳渠道。四是落實(shí)公務(wù)員法治培訓(xùn)教育要求，在每年綜合知識(shí)培訓(xùn)班中安排法律法規(guī)學(xué)習(xí)，舉辦依法審計(jì)專題講座。五是舉辦了全區(qū)審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，全面提升依法審計(jì)能力。
2019年，寧夏審計(jì)廳將進(jìn)一步適應(yīng)新常態(tài)、踐行新理念，堅(jiān)持審計(jì)程序合法、審計(jì)方式遵法、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)依法、審計(jì)保障用法，全力推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)法治政府建設(shè)，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年，奮力開創(chuàng)法治政府建設(shè)工作新局面。（史海紅 雍文選）
| 責(zé)任編輯：趙方 |
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