近日，安徽省合肥市審計局啟動產(chǎn)業(yè)扶貧專項審計調(diào)查，聚焦四個審計重點、融合四種審計方式，多角度、多維度、多層次調(diào)查產(chǎn)業(yè)扶貧模式下的脫貧攻堅情況。
一、聚焦四個審計重點。一是田間水塘看養(yǎng)殖。實地調(diào)查走訪30多個村莊上百戶貧困農(nóng)家，輾轉(zhuǎn)于田間地頭、山林水塘，一戶戶核對瓜果蔬菜、雞鴨魚蝦、茶葉藥材的養(yǎng)殖規(guī)模、數(shù)量、類別；一家家詢問種養(yǎng)的成本收益、來源出路、問題困難；關(guān)注貧困戶的日常生活生產(chǎn)、聚焦特色種養(yǎng)業(yè)扶貧政策的貫徹落實等。二是產(chǎn)業(yè)園里觀能效。深入32個扶貧產(chǎn)業(yè)園、扶貧車間和扶貧基地，對扶貧車間的施工建設(shè)、扶貧產(chǎn)業(yè)的開工生產(chǎn)、扶貧收益的確認(rèn)分配、扶貧項目的潛力能效進(jìn)行記錄和考量，對扶貧資產(chǎn)摸清家底、明確權(quán)屬，對扶貧項目的收益率、資本回收期、資金風(fēng)險進(jìn)行如實評估，對貧困戶在扶貧車間的務(wù)工和領(lǐng)取工資、分紅發(fā)放至一卡通情況進(jìn)行逐一核對，嚴(yán)格驗證扶貧項目精準(zhǔn)幫扶。
三是旅游圖中尋客流。認(rèn)真觀摩鄉(xiāng)村旅游線路平面圖，分析旅游扶貧的資源特色。通過比對旅游景點距離、旅游線路規(guī)劃來判定旅游扶貧村選點、“八個一”工程選址的準(zhǔn)確性和有效性，通過測算景點接待游客數(shù)量、文化活動舉辦次數(shù)、停車場使用效率、解說員雇傭頻次等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來量化分析景區(qū)帶村、能人帶戶、鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)帶給貧困村、貧困戶的實際效益。
四是互聯(lián)網(wǎng)上計成交。實時核算電商扶貧項目在淘寶、微店等線上網(wǎng)店平臺的成交量和銷售額，精準(zhǔn)計量電商公共服務(wù)中心、村級電商服務(wù)網(wǎng)點等線下體驗店的運營成本，客觀評價電商扶貧項目帶動的貧困戶和扶貧產(chǎn)業(yè)園增收情況、拓展扶貧產(chǎn)品銷路和打造網(wǎng)銷品牌情況，綜合評定電商扶貧的輻射帶動脫貧攻堅作用。
二、深度融合四種審計方式。將資金流向跟蹤、數(shù)據(jù)篩查分析、績效評價、風(fēng)險評估等審計方式方法有機(jī)結(jié)合，全面扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧審計調(diào)查。
資金主線溯本求源。追蹤扶貧資金的籌集、管理、分配、使用的過程，沿著資金流向跟進(jìn)扶貧資金是否到位、分配是否合理、撥付是否及時，補(bǔ)助資金的發(fā)放是否公開透明，項目資金是否被擠占挪用、損失浪費；全面測算產(chǎn)業(yè)扶貧資金的投入規(guī)模和支出結(jié)構(gòu)，審查資金使用效率性、撥付及時性、分配合理性。
數(shù)據(jù)分析突出精準(zhǔn)。牢固樹立以扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為核心,數(shù)據(jù)分析先行、數(shù)據(jù)分析與現(xiàn)場核查相結(jié)合相融合的方法,以貧困戶建檔立卡數(shù)據(jù)、補(bǔ)助發(fā)放清冊、一卡通賬戶數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，并引入財政供養(yǎng)人員、社保繳納、農(nóng)村低保等外部數(shù)據(jù)，進(jìn)行全維度關(guān)聯(lián)比對、異常分析研判，更加精準(zhǔn)、迅速確定審計重點和疑點，確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)審計。
績效評價串聯(lián)到底。以扶貧資金支出和扶貧項目運營的效益性為著力點，結(jié)合特色種養(yǎng)規(guī)模、扶貧產(chǎn)品銷售、扶貧資產(chǎn)收益、貧困戶增收和就業(yè)等多個方面，綜合分析產(chǎn)業(yè)扶貧成效，如實評價以市場為導(dǎo)向、以經(jīng)濟(jì)效益為中心、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為杠桿，聚合引領(lǐng)貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)扶貧實效。
風(fēng)險評估貫徹始終。全方位評估產(chǎn)業(yè)扶貧項目抵御風(fēng)險能力、扶貧資金資產(chǎn)保值增值能力。關(guān)注以入股、租賃、委托經(jīng)營等方式供龍頭企業(yè)、園區(qū)、農(nóng)民合作社、能人大戶實際掌握和使用的產(chǎn)業(yè)扶貧項目資產(chǎn)，非政府主導(dǎo)的純商業(yè)運作的產(chǎn)業(yè)扶貧項目、特別是長期合同項目的運營風(fēng)險和成本回收風(fēng)險，促進(jìn)扶貧項目資金和資產(chǎn)安全。（齊蓓蓓）
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