近日，湖北省石首市審計(jì)局開(kāi)展義務(wù)教育保障機(jī)制政策落實(shí)審計(jì)，摸清義務(wù)教育發(fā)展總體情況，為市委、市政府和有關(guān)主管部門加強(qiáng)管理、完善制度、規(guī)范政策運(yùn)行提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)全市城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。
重點(diǎn)關(guān)注義務(wù)教育財(cái)政投入情況。審查2017年應(yīng)由地方財(cái)政按比例承擔(dān)的義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)、校舍維修改造資金、改薄資金等是否及時(shí)足額到位。審查義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)核算和賬務(wù)處理是否規(guī)范，有無(wú)截留、擠占和挪用等問(wèn)題；是否存在撥款不及時(shí)，結(jié)余過(guò)大等問(wèn)題。
重點(diǎn)關(guān)注義務(wù)教育資金分配情況。審查公用經(jīng)費(fèi)是否按照學(xué)生人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)公平分配到學(xué)校；有無(wú)按規(guī)定適當(dāng)向辦學(xué)條件薄弱學(xué)校傾斜，有無(wú)城鄉(xiāng)分配公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不均衡，將資金向城鎮(zhèn)學(xué)校集中等問(wèn)題。審查在資金分配過(guò)程中，是否將資金分配到與義務(wù)教育無(wú)關(guān)的學(xué)校、單位或項(xiàng)目，是否存在擠占挪用問(wèn)題。
重點(diǎn)關(guān)注改薄資金使用及效益情況。審查改薄資金使用中是否存在弄虛作假、虛報(bào)重報(bào)建設(shè)項(xiàng)目，套取改薄資金的問(wèn)題。審查建設(shè)類、購(gòu)置類項(xiàng)目程序履行和項(xiàng)目實(shí)施情況，是否存在改薄項(xiàng)目應(yīng)開(kāi)工未開(kāi)工、應(yīng)完工未完工，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，資金閑置；檢查改薄完工項(xiàng)目，是否存在邊建設(shè)邊閑置，邊購(gòu)買邊閑置等問(wèn)題。
重點(diǎn)關(guān)注教師管理、交流及保障情況。審查城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制建立情況，是否按規(guī)定建立城鄉(xiāng)教師交流輪崗制度。審查教師管理情況，是否存在有編不補(bǔ)、長(zhǎng)期聘用編外教師、管理部門與中小學(xué)?；炀幓鞃忛L(zhǎng)期占用教職工編制及“吃空餉”等問(wèn)題。審查鄉(xiāng)村教師保障水平，是否落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村小、教學(xué)點(diǎn)在編在崗教師按月標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助規(guī)定，有無(wú)虛報(bào)冒領(lǐng)鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助問(wèn)題。
重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生資助及收費(fèi)情況。審查學(xué)校是否按照國(guó)家規(guī)定全面免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)；有無(wú)違規(guī)收取學(xué)生擇校費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)、開(kāi)水費(fèi)、電教費(fèi)等；是否存在通過(guò)收取伙食費(fèi)等服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)牟利；有無(wú)以提高教學(xué)質(zhì)量為名，向?qū)W生推銷或變相推銷教輔資料和其他學(xué)習(xí)用品。審查對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生是否按標(biāo)準(zhǔn)提供困難生活補(bǔ)助，是否及時(shí)足額發(fā)放到每個(gè)學(xué)生手上。
重點(diǎn)關(guān)注義務(wù)教育資金管理使用情況。審查學(xué)校是否實(shí)行收支兩條線，所有收支包括義務(wù)教育保障資金按照規(guī)定全部納入預(yù)算管理。審查學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)、改薄資金等使用的真實(shí)性、合規(guī)性，是否存在虛列支出套取資金，私設(shè)“小金庫(kù)”，用于濫發(fā)津補(bǔ)貼或招待、送禮等。審查購(gòu)置資產(chǎn)是否履行政府采購(gòu)程序，采購(gòu)物資是否建立臺(tái)賬，采購(gòu)物品是否履行驗(yàn)收、進(jìn)出庫(kù)、保管、領(lǐng)用等程序。（劉軍勝 黃敏）
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