近日，江蘇省揚州市江都區(qū)審計局在同級審工作中對2017年同級審問題整改落實情況進行了“回頭看”，發(fā)現(xiàn)區(qū)經(jīng)信委、區(qū)財政局已于2018年3月采納審計建議，修訂出臺《揚州市江都區(qū)工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級專項資金管理辦法》。
2017年，江都區(qū)審計局在實施財政同級審計項目中，運用大數(shù)據(jù)技術對所有62家一級預算部門的全年預算指標進行全覆蓋式審查分析，發(fā)現(xiàn)“區(qū)級工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級獎勵”預算指標未用比例超過35%。審計人員發(fā)現(xiàn)，自2013年以來，全區(qū)“區(qū)級工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級獎勵”預算總體規(guī)模呈下降趨勢，但未用比例卻呈上升趨勢。
審計人員追本溯源，通過仔細對比近年來該區(qū)出臺的一系列相關獎勵政策后發(fā)現(xiàn)，政府獎勵預算難執(zhí)行的真正原因是獎補門檻逐年抬高、企業(yè)受惠面加速收窄，如：補助工業(yè)企業(yè)購進先進設備的價款起點從2013年的100萬元，提高到2014年的200萬元，2016年再提高到250萬元。由此，企業(yè)技改投入較大，雖急需政府補助扶持，但苦于獎勵門檻抬高過快而無力申請。
審計在提出“獎補門檻逐年抬高，資金使用效益不夠高”問題的同時，進一步分析認為，區(qū)政府及相關部門提高獎補門檻是為了促動企業(yè)加大工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級投入的力度，其初衷是好的，但在當前經(jīng)濟普遍下行、工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)行業(yè)性運營困難的現(xiàn)實局面下，政府及相關部門應正視形勢，從企業(yè)實際出發(fā)，將相關獎勵政策真正落實到位，發(fā)揮應有的成效。
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題和建議，區(qū)政府及相關部門對此高度重視，多次對企業(yè)進行調(diào)查，聽取企業(yè)意見，最終修改《揚州市江都區(qū)工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級專項資金管理辦法》，將補助工業(yè)企業(yè)購進先進設備的價款起點重新回歸到100萬元，且獎補比例由原先的1.5%提高到3%，并重新科學編制預計指標，力求將2018年此項預算全部執(zhí)行到位，更加穩(wěn)定地推動江都區(qū)工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級工作。（徐靜）
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