湖北省荊門市審計(jì)局在審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比和審計(jì)質(zhì)量亮?xí)窕顒?dòng)中發(fā)現(xiàn)，近年來審計(jì)質(zhì)量有下滑趨勢(shì)，該局迅速組織查找審計(jì)工作中存在的疏漏，提出“擼起袖子加油干，依法依規(guī)精準(zhǔn)審”的要求，同時(shí)著眼于審計(jì)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，及時(shí)研究制定了《荊門市審計(jì)局全面提升審計(jì)質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），明確了今后三年實(shí)現(xiàn)打造審計(jì)鐵軍、創(chuàng)一流業(yè)績、出一流精品的全面提升審計(jì)質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)。
《行動(dòng)計(jì)劃》瞄準(zhǔn)制度規(guī)范、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考核激勵(lì)及審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究等重點(diǎn)事項(xiàng)，建立了一套符合實(shí)際、行之有效、涵蓋質(zhì)量控制全過程、全方位的管理體系，把審計(jì)質(zhì)量的管控真正落到實(shí)處。
《行動(dòng)計(jì)劃》建立和完善了審計(jì)項(xiàng)目規(guī)范管理、項(xiàng)目審理、項(xiàng)目檢查評(píng)比等10項(xiàng)管理制度共30條工作措施。明確了要科學(xué)編制審計(jì)項(xiàng)目長期規(guī)劃，合理確定年度項(xiàng)目計(jì)劃。所有審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案的編制必須進(jìn)行充分審計(jì)調(diào)查，達(dá)到審計(jì)準(zhǔn)則要求“十清楚”，做到目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施可行、分工合理，“四同步”到位，符合操作指南的要求。審計(jì)組長實(shí)行資格認(rèn)定制度，要求具備中級(jí)以上和擔(dān)任過5個(gè)以上項(xiàng)目主審的審計(jì)人員或經(jīng)過考試合格的審計(jì)人員方有資格擔(dān)任組長?？茖W(xué)配置審計(jì)組成員，從2019年1月1日起，凡上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織項(xiàng)目和授權(quán)項(xiàng)目以及重要經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目，從全市審計(jì)機(jī)關(guān)選擇優(yōu)秀審計(jì)人員組成審計(jì)組，其他項(xiàng)目由具備組長資格的審計(jì)人員擔(dān)任組長，并合理配備其他審計(jì)組成員。
《行動(dòng)計(jì)劃》規(guī)定所有新進(jìn)審計(jì)人員從2018年開始必須經(jīng)過培訓(xùn)考試合格后再上崗。新上崗人員由分管領(lǐng)導(dǎo)指定一名有經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)人員作為固定導(dǎo)師，由導(dǎo)師帶領(lǐng)參加項(xiàng)目審計(jì)?？h（市區(qū)）審計(jì)局新進(jìn)人員，可派到市局跟項(xiàng)目學(xué)習(xí)。在崗審計(jì)人員三年內(nèi)必須接受一次系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每年必須進(jìn)行一次短期培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于一周。
《行動(dòng)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)從2018年7月1日起，實(shí)行審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管控抽查制度，由綜合科、法規(guī)審理科組成抽查組，不定期對(duì)審計(jì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管控情況進(jìn)行抽查。抽查內(nèi)容包括審計(jì)組落實(shí)“三會(huì)”的情況、審計(jì)證據(jù)和審計(jì)工作底稿編制規(guī)范及組長審核情況、審計(jì)進(jìn)度、審計(jì)重點(diǎn)突破等，抽查情況在全市通報(bào)，并作為評(píng)先表彰晉級(jí)的依據(jù)。繼續(xù)開展審計(jì)規(guī)范展示活動(dòng)，選擇審計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范工作做得好的項(xiàng)目和差的項(xiàng)目，進(jìn)行集中展示，讓審計(jì)人員在展示活動(dòng)中找出自身的差距，明確努力的方向，形成倒逼機(jī)制，全面提升審計(jì)質(zhì)量，有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
《行動(dòng)計(jì)劃》還修改完善了與之配套的《審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究辦法》共30條，明確了審計(jì)人員、審計(jì)組長、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、審理機(jī)構(gòu)和分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)的責(zé)任、追究情形及追責(zé)方式，追責(zé)結(jié)果與干部任用掛鉤。（嚴(yán)定旭 秦曉梅）
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