近期，湖北省武漢市審計局按照提高服務(wù)效能、規(guī)范直管公房管理、防止國有資產(chǎn)流失的目標(biāo)，對武漢市市屬直管公房經(jīng)營管理情況進(jìn)行專項審計調(diào)查。通過審計調(diào)查摸清了市屬直管公房存量底數(shù)，揭示了本市直管公房在權(quán)屬管理、租賃管理、資產(chǎn)處置、經(jīng)管單位管理等方面存在的突出問題，立足“四查四促”提出了多項審計建議，助推市屬直管公房管理機(jī)制創(chuàng)新和資產(chǎn)經(jīng)營管理水平提高。
一是查職能績效，促管理體制創(chuàng)新。針對直管公房經(jīng)營計劃部分內(nèi)容已不適應(yīng)新形勢新要求的現(xiàn)狀，審計部門建議行業(yè)主管部門結(jié)合“放管服”和“三辦”改革，創(chuàng)新市屬直管公房管理機(jī)制。目前主管部門采納審計建議，深化簡政放權(quán)，重新修訂市屬直管公房經(jīng)營發(fā)展計劃指標(biāo)，按“責(zé)權(quán)利”相結(jié)合的原則，調(diào)減部分收入項目，減少支出中指令性安排項目，并開展公房管理“屬地原則”管理機(jī)制研究。
二是查租賃收入，促定價機(jī)制完善。針對審計發(fā)現(xiàn)直管公房擅自轉(zhuǎn)租，產(chǎn)權(quán)人流失租金收益，政府流失財稅收益的現(xiàn)狀，審計部門建議改革轉(zhuǎn)租管理機(jī)制，設(shè)立平臺引入市場化協(xié)議定價競爭機(jī)制。被審計單位積極采納審計建議，建立非住宅類直管公房租賃統(tǒng)一招租平臺，已報市發(fā)改委立項，武漢市非住宅類直管公房使用權(quán)轉(zhuǎn)租將統(tǒng)一通過平臺實行網(wǎng)上競價，招租管理實現(xiàn)陽光化、透明化、市場化，避免國有資產(chǎn)流失。
三是查經(jīng)營管理水平，促業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫升級。針對審計指出租約管理及檔案管理方面存在的問題，職能部門在全面清理直管公房租約基本信息填寫不全或內(nèi)容錯誤等問題的同時，正式在全市范圍內(nèi)啟用新版《租約》，錄入數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)“應(yīng)登盡登、應(yīng)換盡換、應(yīng)管盡管、一網(wǎng)打盡”，構(gòu)建完善市屬直管公房基礎(chǔ)業(yè)務(wù)檔案數(shù)據(jù)庫，為強(qiáng)化監(jiān)管、提高服務(wù)水平夯實了基礎(chǔ)。
四是查政策執(zhí)行，促長效機(jī)制建立。為解決目前直管公房管理文件和條款不管用、不夠用、不能用的問題，審計建議出臺直管公房管理指導(dǎo)政策和制定更新部門規(guī)范性文件，進(jìn)一步明確職責(zé)，提供市級政府層面政策保障支持。年內(nèi)職能部門將廣泛征求各方意見，對現(xiàn)行直管公房管理政策條規(guī)進(jìn)行梳理，健全修改完善直管公房管理法規(guī)政策，推動公房管理工作法治化、制度化、規(guī)范化。
該項審計調(diào)查工作得到市人大、市政府多位領(lǐng)導(dǎo)肯定并作出批示，近日市政府辦公廳組織專題會議研究市屬直管公房資產(chǎn)管理問題。通過審計調(diào)查，各有關(guān)單位嚴(yán)格對標(biāo)整改，通力合作創(chuàng)新完善管理機(jī)制，切實從源頭解決問題，維護(hù)直管公房資產(chǎn)安全完整，避免國有資產(chǎn)收益流失。（張道遠(yuǎn) 康倩倩）
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