黨中央明確要求實行審計全覆蓋，山東省煙臺市審計局適時提出了利用大數(shù)據(jù)，開展預(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋的要求。三年來，煙臺審計部門迎難而上，以“四個創(chuàng)新”為引領(lǐng)，通過大數(shù)據(jù)分析模式穩(wěn)步推進(jìn)部門預(yù)算執(zhí)行審計，取得較好效果。
一是“七統(tǒng)一”創(chuàng)新組織模式。采取“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)方式，在指揮協(xié)調(diào)、調(diào)配力量、分解任務(wù)、數(shù)據(jù)分析、質(zhì)量控制、評判標(biāo)準(zhǔn)、成果運用等七個方面統(tǒng)一整合資源、協(xié)調(diào)配合，有效提升審計質(zhì)量與效率。
二是“兩轉(zhuǎn)變”創(chuàng)新流程方式。審計模式由傳統(tǒng)的“審計部分單位、核查全部問題”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案采w全部單位、核查重點問題”，審計方式由“審計現(xiàn)場核查”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖y(tǒng)一數(shù)據(jù)分析+現(xiàn)場重點核查+被審計單位自核自證”，同時與部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、專項資金審計等項目同步開展。
三是“部門單位大數(shù)據(jù)同步全覆蓋審計”創(chuàng)新技術(shù)手段。建立市本級全部239個行政事業(yè)單位電子數(shù)據(jù)定期報送機(jī)制，對所有一級預(yù)算單位和重點二級預(yù)算單位的財務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)進(jìn)行定期采集、整理轉(zhuǎn)換，運用部門預(yù)算與財政組織聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)開展大數(shù)據(jù)審計。
四是“點面結(jié)合”創(chuàng)新成果運用。通過審管理、審制度、審決策、審效益，在“面”上從機(jī)制和制度層面深入分析原因，反映財政部門在預(yù)算管理、分配中的職責(zé)履行情況，從完善管理制度、提高公共資金使用績效等方面提出意見和建議；在“點”上揭示部門單位在預(yù)決算編制、執(zhí)行中的普遍性、典型性問題，促進(jìn)其嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，規(guī)范資金使用和強(qiáng)化內(nèi)部管理。
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