2017年以來,湖南省長沙市高度重視開發(fā)園區(qū)建設用地節(jié)約集約利用審計發(fā)現(xiàn)的問題,進行了全面清理,出臺多項制度完善建設用地節(jié)約集約利用工作機制,從整體上提升了節(jié)約集約工作水平。
長沙市審計局對全市13個省級以上開發(fā)區(qū)實際管轄范圍內(nèi)的建設用地節(jié)約集約利用情況,進行了專項審計調(diào)查,發(fā)現(xiàn)部分單位存在節(jié)約集約利用綜合考核機制不健全,土地批后監(jiān)管制度不到位,低效用地查處不及時,招商項目監(jiān)管不嚴格、違約責任未履行等問題。
針對以上問題,該市有關部門積極研究,強化整改,從三個方面有效提升了開發(fā)園區(qū)建設用地節(jié)約集約利用水平。
一是完善土地開發(fā)考核機制。以市政府辦公廳名義出臺了《長沙市土地開發(fā)強度和效益考核辦法》,對考核對象、考核范圍、考核內(nèi)容等事項進行了明確,為進一步推進節(jié)約集約利用工作提供了制度保障。
二是加大土地利用監(jiān)管力度。該市國土部門和開發(fā)園區(qū)聯(lián)合出臺了《長沙市關于進一步加強開發(fā)園區(qū)節(jié)約集約用地的實施意見》,從用地總目標、新增建設用地管控、規(guī)范土地市場行為、提高土地利用效益、建立節(jié)約集約用地長效機制等五個方面進行了詳細規(guī)定,確保節(jié)約集約用地工作落實和土地利用效益。
三是加強對重點工作環(huán)節(jié)的制度建設。針對招商項目監(jiān)管不嚴格、違約責任未履行,低效用地查處不及時的問題,長沙市出臺了《長沙市科技產(chǎn)業(yè)園項目準入條件規(guī)定》《長沙市工業(yè)集中區(qū)年度土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查制度》《長沙市產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設用地節(jié)約集約用地工作措施》等制度,從注重招商項目引進轉(zhuǎn)變到注重招商項目效益上來,從源頭開始不斷提高建設用地節(jié)約集約利用水平。(周本瑜)
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