日前，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)規(guī)定（試行）》，從2018年起，領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)由試點(diǎn)階段進(jìn)入全面推開(kāi)階段，標(biāo)志著這項(xiàng)全新的、經(jīng)常性的審計(jì)制度正式建立。
福建省福州市審計(jì)局適應(yīng)新形勢(shì)，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，在全省率先開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。2014年以來(lái)，該局在市委、市政府和省審計(jì)廳的領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索勇于創(chuàng)新，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、縣區(qū)政府財(cái)政決算審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)等，已完成對(duì)10個(gè)項(xiàng)目自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，取得了一定成效。2015年，福州市審計(jì)局成立領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作。從2016年開(kāi)始，福州市閩清、福清、連江、羅源等縣（市）審計(jì)機(jī)關(guān)也率先在全省陸續(xù)開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)，積累基層審計(jì)經(jīng)驗(yàn)。
福州市審計(jì)局注重審計(jì)試點(diǎn)領(lǐng)域因地制宜，針對(duì)試點(diǎn)面臨信息基礎(chǔ)薄弱等不利因素，積極爭(zhēng)取國(guó)土、環(huán)保和林業(yè)等部門的支持與配合，聘請(qǐng)外部專家參與審計(jì)，“開(kāi)門搞審計(jì)”成為該市生態(tài)審計(jì)一大特色。如2016年開(kāi)展閩清縣領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)，主要審計(jì)森林資源和礦產(chǎn)資源，重點(diǎn)檢查森林資源和礦產(chǎn)資源方面的政策措施和法規(guī)落實(shí)情況，從市林業(yè)局和市國(guó)土局各聘請(qǐng)1名專家，作為審計(jì)組成員。2017年開(kāi)展連江縣領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)，主要審計(jì)海洋資源和水資源，了解土地資源、水資源和環(huán)境質(zhì)量等情況，除了開(kāi)門搞審計(jì)，還積極探索提升大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的應(yīng)用。審計(jì)組建立計(jì)算機(jī)專業(yè)人員數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)，探索運(yùn)用地理信息（GIS）新技術(shù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，通過(guò)對(duì)用海項(xiàng)目等多部門的空間信息資料分析，從中發(fā)現(xiàn)非法占用海域填海、紅線范圍內(nèi)違建、耕地和林地?cái)?shù)據(jù)重疊等情況。此舉不僅保障審計(jì)結(jié)果更準(zhǔn)確，而且運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)達(dá)到事半功倍效果。目前，該局牽頭邀請(qǐng)10多個(gè)市直部門和相關(guān)科研院校推薦骨干人員和專家，建立福州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)咨詢專家?guī)?，為自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作提供專業(yè)支持和政策指導(dǎo)。
為了保障領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作的全面順利開(kāi)展，福州市審計(jì)局將建立健全制度規(guī)范，形成合力，齊抓共管。一是進(jìn)一步建立健全聯(lián)席會(huì)議制度和自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，積極主動(dòng)與省審計(jì)廳協(xié)調(diào)對(duì)接，努力構(gòu)建“一體兩翼”的領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任審計(jì)制度框架；二是建立完善項(xiàng)目計(jì)劃管理機(jī)制，將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、資源環(huán)境審計(jì)及其他專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合。三是要求全市審計(jì)人員深入貫徹落實(shí)十九大精神，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極創(chuàng)新，在審計(jì)技術(shù)方法上，大力推進(jìn)資源環(huán)境審計(jì)信息化建設(shè)，探索大數(shù)據(jù)審計(jì)模式。四是認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法，研究制定《福州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)實(shí)施方案》，明確審計(jì)目標(biāo)、內(nèi)容、方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況；五是逐步建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)情況通報(bào)、結(jié)果公布、整改落實(shí)、結(jié)果運(yùn)用等制度，將審計(jì)結(jié)果以及整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。（黃一琴）
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