近期，按照省審計廳的統(tǒng)一部署，湖北省武漢市審計局派出審計組對國家級貧困縣湖北省鶴峰縣義務(wù)教育保障機制政策落實情況實施交叉審計。審計組突出“資金、人員、效益”三大主線，通過關(guān)注財政、教育等職能部門以及學(xué)校在資金的投入、撥付、分配、管理、使用和效益等方面的情況，對健全義務(wù)教育經(jīng)費保障體制機制提出意見和建議，促進貧困地區(qū)教育公平，推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保教育扶貧政策落地生根。
一是突出資金主線，重點關(guān)注義務(wù)教育資金的撥付使用情況。審查應(yīng)由地方財政按比例承擔(dān)的義務(wù)教育公用經(jīng)費、困難寄宿生生活補助、校舍維修改造資金、改薄資金等是否及時足額到位；扶貧教育投入是否向貧困鄉(xiāng)村、貧困學(xué)校、貧困學(xué)生傾斜；資金是否專戶管理，?？顚Ｓ?，支出是否實行國庫集中支付；經(jīng)費核算和賬務(wù)處理是否規(guī)范、有無截留、擠占和挪用義務(wù)教育保障資金問題；有無將改薄資金用于建設(shè)辦公樓、禮堂、體育館、塑膠跑道、教師周轉(zhuǎn)房等。
二是突出人員主線，重點關(guān)注教師交流管理和控輟保學(xué)情況。審查城鄉(xiāng)教師交流機制是否建立，是否實行城鄉(xiāng)教師交流輪崗制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村小、教學(xué)點等在編在崗教師是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進行補助，是否存在有編不補、長期聘用編外教師、管理部門與中小學(xué)?；炀幓鞃忛L期占用教職工編制及“吃空餉”的問題，深入剖析城鄉(xiāng)教師輪崗交流制度不落實問題的主要原因。審查控輟保學(xué)制度的建立，摸清學(xué)齡兒童未入學(xué)及中小學(xué)生輟學(xué)的人數(shù)，重點剖析主要原因，是否存在因貧輟學(xué)、因上學(xué)遠上學(xué)難而輟學(xué)。
三是突出效益主線，重點關(guān)注義務(wù)教育資金的使用效益情況。審查義務(wù)教育保障資金是否存在撥款不及時，造成資金沉淀；重點檢查薄改項目是否存在應(yīng)開工未開工、應(yīng)完工未完工，導(dǎo)致項目進展緩慢，資金閑置；檢查薄改完工項目，是否存在邊建設(shè)、邊閑置，邊購買、邊閑置，重點揭示損失浪費問題，并分析造成損失浪費的主要原因；重點關(guān)注教師、學(xué)生對公用經(jīng)費使用管理和使用效果是否滿意，義務(wù)教育保障機制經(jīng)費是否發(fā)揮最大效益。(龍全超 曹武文)
圖為審計進點會現(xiàn)場
圖為該局審計干部頂風(fēng)冒雪前往貧困學(xué)生家中核查教育扶貧資金發(fā)放情況
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