今年，江蘇省南京市審計局在2016年度市本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計中，發(fā)現了預算收支管理、財政資金管理、專項資金管理等方面存在的問題，并認真梳理和分析這些問題，從規(guī)范管理、防范風險等角度提出了有針對性的審計建議。日前，該局在對審計查出問題整改工作進行跟蹤督查時了解到，南京市財政部門高度重視審計意見，認真研究整改措施，積極落實整改工作。
一是加強進度考核，加快支出進度。研究制定《南京市市級財政資金預算管理綜合考核結果運用管理辦法》，建立了預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、績效“四位一體”的財政管理體系，有效促使部門主動加快預算執(zhí)行。通過健全“一項考核”、實施“兩級通報”、強化“三類運用”，明確預算執(zhí)行進度考核結果直接與下一年度預算安排掛鉤；專項資金執(zhí)行進度低于序時進度的，按比例扣減下一年度預算規(guī)模；從嚴控制結轉項目，當年未分配使用的專項資金，全部收回財政。
二是推進績效管理，提高資金效益。積極推進預算自評價報告全面公開，8月31日前公開了10個單位的2016年度自評價報告信，并計劃在3年內對所有專項資金的績效自評價報告全面公開。此外，建立長效機制，強化績效評價結果應用，將財政政策績效評價、前評價、事中跟蹤監(jiān)控以及中長期階段性評價的結果與專項資金預算安排緊密掛鉤。印發(fā)《關于編制市級2018年專項資金預算及2018-2020年財政中期規(guī)劃的通知》，進一步擴大績效前評價范圍，做到應評盡評。
三是強化剛性約束，控制結余規(guī)模。堅持問題導向、立足源頭治理，在預算編制環(huán)節(jié)下大力氣。加強項目評審，做細做實項目支出，實現預算安排與項目實施的精準銜接。提前4個月啟動2018年度預算編制，加強項目可行性、必要性論證，將項目作為預算編制的前置“硬門檻”，評審類專項資金年初預算可執(zhí)行率要求達到60%以上。超收收入和結余資金年底全部補充預算穩(wěn)定調節(jié)基金，預算執(zhí)行過程因重大政策變化必須增加的支出全部通過調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金安排，進行預算調整，并按法定程序報人大審查批準。
四是盤活代管資金，規(guī)范資金管理。印發(fā)《關于進一步加強市級預算單位結轉資金管理的通知》，從2018年起，每年6月末將未使用完畢的項目結轉計劃收回財政統(tǒng)籌安排。同時，將使用進度納入市級機關績效考核，對長期未使用的代管資金結余，按時限收回由財政統(tǒng)籌安排。（祝玥 姜璇）
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