近年來，安徽省合肥市審計局以經(jīng)濟責任審計為主戰(zhàn)場，從審計機制、審計水平、審計內(nèi)容、審計方式以及信息化運用五個方面發(fā)力，全面推進經(jīng)濟責任審計工作，力促經(jīng)濟責任審計工作“擴容提質(zhì)”。
一是完善機制，構(gòu)建縱橫交織的立體“防控網(wǎng)”。明確“一年一個主題，五年一個網(wǎng)絡(luò)”的思路，自2013年起，以市委、市政府兩辦名義出臺《合肥市黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計實施辦法》、《合肥市市級部門（單位）內(nèi)部管理領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計暫行辦法》、《合肥市村居主要負責人經(jīng)濟責任審計暫行辦法》三項重要制度，實現(xiàn)了該市經(jīng)濟責任審計對象領(lǐng)域的全覆蓋。此外，圍繞審計計劃管理、組織方式、審計程序、審計評價、結(jié)果運用等各個環(huán)節(jié)，出臺了《合肥市經(jīng)濟責任審計評價辦法》、《合肥市審計結(jié)果運用辦法》等多項規(guī)范性文件，構(gòu)建了具有該市特色的經(jīng)濟責任審計立體防控體系。
二是依法履職，發(fā)揮審計監(jiān)督的紀律“震懾力”。依托市經(jīng)濟責任審計小組這一核心作用，成員單位間密切協(xié)作，優(yōu)勢互補，形成了以領(lǐng)導小組為領(lǐng)導決策層、成員單位為溝通協(xié)調(diào)層、審計機關(guān)為實施操作層的運行保障機制。同時注重審計整改和成果運用，成員單位共同研究解決審計發(fā)現(xiàn)問題，督促被審計單位落實結(jié)果整改。對經(jīng)領(lǐng)導小組審議通過的綜合評價結(jié)果，實行通報、談話、問責制度，在問效的基礎(chǔ)上實現(xiàn)干部問責，大力提升了審計震懾力。
三是深化內(nèi)容，嚴明權(quán)力運行的治腐“高壓線”。圍繞黨委、政府決策部署落實情況，將政策跟蹤審計內(nèi)容、公共資源交易、自然資源資產(chǎn)審計、機構(gòu)編制審計等內(nèi)容作為審計必審必評內(nèi)容，一方面細化具體要求融入經(jīng)濟責任審計工作方案，作為重點審計內(nèi)容，同步實施，同步反映。另一方面吸收納入到評價指標中，并于2016年修訂印發(fā)《合肥市經(jīng)濟責任審計評價實施細則》，進一步細化和完善評價指標，提高了評價結(jié)果的科學性。
四是延伸觸角，筑牢審計全覆蓋的制度“防火墻”。通過建立直接審計為主、離任交接為補充、兼以授權(quán)審計和內(nèi)管干部審計的方式，推進審計監(jiān)督全覆蓋。其中，自2014年起，通過連續(xù)3年授權(quán)審計，完成了對縣（市）區(qū)法院、檢察院、公安系統(tǒng)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，實現(xiàn)了公檢法系統(tǒng)經(jīng)濟責任審計全覆蓋。此外，推動村居主要負責人在全市范圍內(nèi)開展，并以制度形式明確了該市開展村居審計工作的主體、內(nèi)容、方式、程序等，形成“領(lǐng)導小組領(lǐng)導協(xié)調(diào)、成員單位密切配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織實施、審計成果共同運用”的運作模式，打通了審計最后“一公里”。
五是豐富手段，打出審計信息化運用的“組合拳”。該市結(jié)合經(jīng)濟責任審計業(yè)務(wù)特點和管理需要，自主獨立開發(fā)經(jīng)濟責任審計工作信息化管理平臺，初步實現(xiàn)領(lǐng)導干部任職期限信息管理及逾期提示、項目實施動態(tài)管理以及領(lǐng)導干部項目檔案庫管理三大功能。2016年又自主開發(fā)離任交接及授權(quán)審計業(yè)務(wù)管理模塊，實現(xiàn)了直接審計、離任交接、授權(quán)審計的全數(shù)據(jù)管理，進一步完善了審計對象數(shù)據(jù)庫。另一方面建立經(jīng)濟責任審計攻關(guān)團隊，結(jié)合項目以課題方式開展對機構(gòu)編制、建設(shè)項目等經(jīng)濟責任審計內(nèi)容的數(shù)據(jù)挖掘探索，提高了審計信息化運用水平。(吳婷婷)
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