今年以來(lái),湖北省棗陽(yáng)市審計(jì)局緊緊圍繞中心,把服務(wù)改革發(fā)展作為檢驗(yàn)審計(jì)工作的首要標(biāo)準(zhǔn),積極探索投資審計(jì)創(chuàng)新,促進(jìn)投資審計(jì)更上新臺(tái)階,取得了良好的成效。
一、圍繞中心,提高站位,踐行投資審計(jì)新理念。
一是把圍繞中心、服務(wù)改革發(fā)展作為檢驗(yàn)審計(jì)工作的首要標(biāo)準(zhǔn),緊貼市委市政府中心工作部署投資審計(jì),科學(xué)制定投資審計(jì)計(jì)劃,改變了以往投資審計(jì)“臨時(shí)交辦”“打亂仗”的局面,真正發(fā)揮出投資審計(jì)監(jiān)督在政府投資建設(shè)領(lǐng)域的服務(wù)、促進(jìn)和保障作用。二是提高站位,落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”和省委“建立健全允許失誤、寬容失敗的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”精神,解決了以往投資審計(jì)執(zhí)法過(guò)于死扣條文、建設(shè)性不足的問(wèn)題,與被審計(jì)單位加強(qiáng)溝通,聽(tīng)取多方意見(jiàn),慎重對(duì)待重大投資項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。三是更新觀念,踐行投資審計(jì)容錯(cuò)糾錯(cuò)的新理念,堅(jiān)持既對(duì)重大損害國(guó)家和人民利益等問(wèn)題堅(jiān)決查處、絕不姑息,又對(duì)“改革創(chuàng)新”、“先行先試”等利于改革發(fā)展的舉措試行鼓勵(lì)支持、審慎包容。
二、聚焦主業(yè),狠抓成效,再創(chuàng)投資審計(jì)新佳績(jī)。
一是聚焦審計(jì)監(jiān)督主業(yè),依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督職能,把建設(shè)單位管理責(zé)任和審計(jì)監(jiān)督責(zé)任區(qū)分開(kāi)來(lái),不再參與政府投資項(xiàng)目的工程管理工作,把投資審計(jì)工作重心轉(zhuǎn)移到查處重大違紀(jì)違法等問(wèn)題線索上來(lái)。二是嚴(yán)控投資審計(jì)質(zhì)量,嚴(yán)格按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要求規(guī)范政府投資審計(jì)程序,不再開(kāi)展“簡(jiǎn)易程序”投資審計(jì)項(xiàng)目,從單一工程造價(jià)審計(jì)轉(zhuǎn)向全面投資審計(jì)。三是狠抓投資審計(jì)成效,目前已完成了本級(jí)政府投資項(xiàng)目審計(jì)38個(gè)、上級(jí)政府投資項(xiàng)目審計(jì)6個(gè),審計(jì)金額83410萬(wàn)元,查出了違規(guī)金額10798萬(wàn)元,為政府節(jié)省了財(cái)政資金2279萬(wàn)元。
三、創(chuàng)新思路,優(yōu)化資源配置,打造投資審計(jì)新亮點(diǎn)。
一是突出了投資審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn),集中力量對(duì)預(yù)算在200萬(wàn)元以上的重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目依照法定程序直接組織實(shí)施審計(jì),同時(shí)對(duì)預(yù)算在200萬(wàn)元以下的政府投資項(xiàng)目有計(jì)劃地安排抽查審計(jì),確保了投資審計(jì)監(jiān)督無(wú)盲區(qū),改變了以往投資審計(jì)項(xiàng)目過(guò)多而疲于應(yīng)付的局面,真正做到有的放矢,提升投資審計(jì)績(jī)效。二是優(yōu)化了投資審計(jì)資源配置,壯大了投資審計(jì)力量,通過(guò)向市委市政府爭(zhēng)取人員編制建立了年輕的投資審計(jì)隊(duì)伍,利用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)資源提高了投資審計(jì)效率,解決了以往投資審計(jì)力量不足的問(wèn)題。三是創(chuàng)新投資審計(jì)手段,提高了投資審計(jì)科技含量,積極運(yùn)用了廣聯(lián)達(dá)工程造價(jià)軟件、“Google地球”軟件和電子測(cè)距儀、超聲波測(cè)厚儀、取芯機(jī)等工程領(lǐng)域檢查、測(cè)量、計(jì)量、驗(yàn)收等新技術(shù)、新方法、新設(shè)備和新軟件,發(fā)揮了先進(jìn)技術(shù)在投資審計(jì)中的核實(shí)作用,提高了審計(jì)效率。四是創(chuàng)新審計(jì)組織方式,建立了投資審計(jì)業(yè)務(wù)工作例會(huì)制,通過(guò)工作例會(huì)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目集中審定,促進(jìn)了審計(jì)質(zhì)量的提高,增強(qiáng)了審計(jì)工作透明度。
四、服務(wù)中心,強(qiáng)化成果利用,開(kāi)辟投資審計(jì)監(jiān)督新路徑。
一是堅(jiān)持服務(wù)中心,發(fā)揮投資審計(jì)服務(wù)市委市政府宏觀管理的作用,揭示問(wèn)題的同時(shí)促進(jìn)解決問(wèn)題,促進(jìn)被審計(jì)對(duì)象加強(qiáng)整改,解決該市政府投資建設(shè)領(lǐng)域中存在的突出矛盾和問(wèn)題,改變了以往投資審計(jì)只揭示問(wèn)題、忽視問(wèn)題整改的局面。二是強(qiáng)化成果利用,開(kāi)辟投資審計(jì)監(jiān)督的新路徑。通過(guò)對(duì)投資建設(shè)領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整理歸納,向市政府撰寫(xiě)了題為《政府投資工程中的有關(guān)問(wèn)題應(yīng)引起重視》的審計(jì)專(zhuān)報(bào),指出政府投資建設(shè)領(lǐng)域中存在的管理漏洞,提出合理的審計(jì)建議。市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,作出重要批示,相關(guān)職能部門(mén)專(zhuān)會(huì)學(xué)習(xí)了審計(jì)專(zhuān)報(bào),認(rèn)真進(jìn)行了整改,規(guī)范了該市政府投資項(xiàng)目管理。(杜江濤 杜建建)
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