近期，江蘇省審計廳組織產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈政策落實及相關(guān)資金績效審計，12個設(shè)區(qū)市、26個縣（市、區(qū)）審計局結(jié)合本級自定項目統(tǒng)籌聯(lián)動實施。在前期開展審計調(diào)查階段，各審計組按照省廳“強研究、提質(zhì)效”行動部署要求，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)實際，重點在產(chǎn)業(yè)鏈政策、業(yè)務(wù)流程、項目數(shù)據(jù)等三個方面強化研究，扎實開展研究型審計，做實做細審前調(diào)查工作，下好審計“先手棋”，為確定審計重點、制定審計方案打下了堅實基礎(chǔ)。
兵馬未動，研究先行。各審計組深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記對江蘇工作的重要講話重要指示精神，尤其是學(xué)深悟透“在強鏈補鏈延鏈上展現(xiàn)新作為”“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”等重大要求，提升政治站位；收集梳理近幾年國家和江蘇省有關(guān)政策規(guī)定，摸清各級政府產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈政策，開展學(xué)習(xí)研討、消化吸收，吃透政策精神，以政策為依據(jù)，把好審計方向。省廳審計組重點圍繞江蘇“1650”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，以及制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加快建設(shè)制造強省行動等情況，結(jié)合設(shè)定的先進制造業(yè)集群建設(shè)、智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型、自主品牌企業(yè)培育等三個重點審計專題，學(xué)習(xí)及研究國家戰(zhàn)略布局和省委、省政府決策要求，并將涉及的政策文件和操作指引下發(fā)各參審地區(qū)，指導(dǎo)全省扎實開展審計。徐州市審計組聚焦本市“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群培育措施和效果，與關(guān)鍵職能部門深入座談交流，系統(tǒng)性收集學(xué)習(xí)有關(guān)政策文件，研究掌握政策內(nèi)涵、業(yè)務(wù)流程和績效評價要求。常州市審計組與涉及相關(guān)專項資金的部門逐一面對面交流，了解省、市相關(guān)政策要求；請教行業(yè)專家，組織集中學(xué)習(xí)、開展討論，并查閱以前年度相關(guān)項目審計報告，確定審計目標(biāo)和審計重點，為制定審計實施方案、提高審計效率打下了基礎(chǔ)。鹽城市亭湖區(qū)審計組調(diào)查了解政策規(guī)定，圍繞立項意圖，搜集相關(guān)政策，通過初步“把脈”，提前掌握政策環(huán)境，讓審計人員做到心中有譜。
把握流程，鎖定重點。深入研究產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈業(yè)務(wù)流程，各審計組提前謀劃，精心設(shè)計調(diào)查統(tǒng)計表，摸清項目底數(shù)，重點調(diào)查研究項目資金撥付使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確把握審計重點和難點，為下一步編制審計實施方案，明確審計重點提供了有力支撐。省廳審計組邀請省工信廳相關(guān)人員詳細介紹產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈總體概況、業(yè)務(wù)流程、管理辦法及政策落實等情況,幫助審計人員盡快了解行業(yè)發(fā)展規(guī)律、產(chǎn)業(yè)政策要求和制度落實中的風(fēng)險隱患。南京市審計組與主管部門相關(guān)人員集中座談交流，重點關(guān)注近三年江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金、南京市配套資金管理使用績效、先進制造業(yè)集群建設(shè)等重點支持項目實施效果等內(nèi)容。
徐州、常州市審計組分別精心設(shè)計并發(fā)放專項資金分配使用調(diào)查表，找準(zhǔn)資金分配、管理、使用過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究分析資金流動過程中的風(fēng)險點以及資金重點匯聚的行業(yè)、企業(yè)。南通、淮安市審計組分別深入相關(guān)部門及重大項目、重點企業(yè)，重點了解本市在先進制造業(yè)集群建設(shè)等三個方面強鏈補鏈政策執(zhí)行、專項資金分配使用、項目申報評審、績效評價管理等基本情況，強化審前研究，明確審計調(diào)查主攻方向。連云港市審計組發(fā)放調(diào)查表、召開座談會、探訪重點企業(yè)，摸清全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局和規(guī)劃，全面了解市域內(nèi)新醫(yī)藥、新材料及新能源等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。鎮(zhèn)江市審計組召開審前座談會，調(diào)查了解本市“四群八鏈”產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、專項資金規(guī)模，聽取工信部門工作完成情況介紹，分析梳理產(chǎn)業(yè)鏈存在的薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)審計項目實施重點。宿遷市審計組走訪主管部門及重點企業(yè)，詳細了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、技術(shù)創(chuàng)新能力、供應(yīng)鏈管理情況和企業(yè)市場競爭力，全面了解產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)狀、存在問題和未來趨勢，有針對性地確定審計事項、編制審計實施方案。
科技賦能，強化分析。堅持“數(shù)據(jù)先行”理念，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)，聚焦專項資金下達情況，各審計組有重點地開展數(shù)據(jù)分析研究，以科技力量助力審計工作高效開展。省廳審計組配強數(shù)據(jù)審計力量，成立數(shù)據(jù)分析小組，設(shè)置數(shù)據(jù)主審，對相關(guān)項目數(shù)據(jù)進行全面分析篩查、比對，為下一步明確審計重點、鎖定核查事項、提高審計效率打牢數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。蘇州市審計組對被審計單位提供的專項資金下達情況開展初步數(shù)據(jù)分析，突出重點關(guān)注事項，聚焦問題易發(fā)、多發(fā)點，組織部分重點地區(qū)開展上下聯(lián)動審計，增強審計監(jiān)督合力。揚州市審計組加強處室合作，強化數(shù)據(jù)分析，提升審計效率。牽頭處室事先收集省、市專項資金補助臺賬資料，提交數(shù)據(jù)分析處室進行綜合分析研判，明確審計重點方向。泰州市審計組加強項目間統(tǒng)籌融合，將部分重點內(nèi)容有機嵌入財政“同級審”和部門預(yù)算執(zhí)行審計，并以市級工業(yè)、產(chǎn)業(yè)專項資金審計為抓手，抽取部分項目和資金開展試審工作，強化數(shù)據(jù)篩查與分析，進一步提高審計發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)性和實效性，為下一步延伸審計提供指引。
| 責(zé)任編輯：趙方 |
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