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貫通聯(lián)動(dòng)打出“組合拳”
【發(fā)布時(shí)間:2023年08月07日】
【來(lái)源:相關(guān)審計(jì)機(jī)關(guān)】
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吉林省審計(jì)廳在制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)綜合考慮年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn),巡視巡察發(fā)現(xiàn)和信訪等渠道反映的問(wèn)題線索,提出重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)域和審計(jì)項(xiàng)目意見。定期向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)送審計(jì)報(bào)告、問(wèn)題整改等情況,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將審計(jì)結(jié)果及整改情況納入黨風(fēng)廉政檢查考核、述職述廉的重要內(nèi)容,記入干部廉政檔案。試點(diǎn)開展以專項(xiàng)巡視巡察為基礎(chǔ)的“同步式”領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),以同步進(jìn)點(diǎn)、同步推進(jìn)、同步撤點(diǎn)、同步反饋的形式進(jìn)行。對(duì)不具備開展條件的實(shí)行“交錯(cuò)式”巡審聯(lián)動(dòng),在每輪巡視巡察和審計(jì)開始前,相互通報(bào)以往成果。建立問(wèn)題整改落實(shí)“再監(jiān)督”機(jī)制,把以往巡視巡察和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況作為各自工作的重要內(nèi)容,督促事涉地區(qū)、部門積極推進(jìn)問(wèn)題整改,限期報(bào)送整改情況。針對(duì)監(jiān)督檢查、審計(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題線索或疑難復(fù)雜事項(xiàng),及時(shí)與組織人事部門溝通會(huì)商、分析研判。組織人事部門將審計(jì)結(jié)果作為干部選拔任用和監(jiān)督管理的重要參考。

廈門市審計(jì)局在公交集團(tuán)、儲(chǔ)備糧等7個(gè)項(xiàng)目上實(shí)施“巡審聯(lián)動(dòng)”工作模式。在制定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃前,主動(dòng)與市委巡察辦加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)磋商,科學(xué)合理規(guī)劃審計(jì)項(xiàng)目和巡察對(duì)象。在項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施階段,審計(jì)組與巡察組合理分工,提高工作效率,減輕被巡審單位的負(fù)擔(dān)。做好日常聯(lián)絡(luò)及信息互通等實(shí)現(xiàn)信息共享,審計(jì)小組和巡察小組建立定期交流通報(bào)機(jī)制和信息資源共建共享機(jī)制,定期商討工作問(wèn)題、定期互通信息資源成果。審計(jì)小組及時(shí)向巡察小組提供需要關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)線索,巡察組及時(shí)向?qū)徲?jì)工作傳遞掌握的信訪舉報(bào)、群眾反映的資金問(wèn)題等。

浙江省舟山市審計(jì)局推動(dòng)人大監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通融合,與市人大聯(lián)合開展8個(gè)政府重大投資項(xiàng)目監(jiān)督。年初兩部門共同協(xié)商確定重點(diǎn)監(jiān)督的政府投資項(xiàng)目,分別列入年度人大監(jiān)督計(jì)劃和年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。審計(jì)結(jié)束后,市審計(jì)局向市人大專題出具相關(guān)項(xiàng)目審計(jì)情況的報(bào)告,市人大對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行綜合研判后,向市府辦出具相關(guān)問(wèn)題的審查意見,并對(duì)處理情況進(jìn)行督辦。組成聯(lián)合督查組,圍繞審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和人大出具的審查意見,對(duì)審計(jì)過(guò)的政府重大投資項(xiàng)目開展整改情況“回頭看”。根據(jù)整改推進(jìn)情況召開專題會(huì)議,聽取被審計(jì)單位整改落實(shí)情況,進(jìn)行專題整改。專項(xiàng)督查組以問(wèn)題為導(dǎo)向,總結(jié)形成政府投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),從體制機(jī)制層面尋求解決問(wèn)題的根本舉措。嘉興市以1個(gè)行動(dòng)方案為引領(lǐng),出臺(tái)完善了3項(xiàng)配套制度,健全“1+3”制度體系,推動(dòng)人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通融合。市人大常委會(huì)辦公室出臺(tái)《嘉興人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)“四同”聯(lián)動(dòng)行動(dòng)方案》,明確工作重點(diǎn)。聯(lián)合制定《關(guān)于建立人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督工作貫通協(xié)調(diào)機(jī)制的實(shí)施意見(試行)》,建立監(jiān)督計(jì)劃共商、過(guò)程聯(lián)動(dòng)、信息共享、成果共用四項(xiàng)機(jī)制。出臺(tái)《嘉興市人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督工作貫通協(xié)調(diào)機(jī)制聯(lián)席會(huì)議制度》,以“緊密合作、各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合”為原則,每年至少召開一次聯(lián)席會(huì)議。印發(fā)《關(guān)于確定海鹽縣為人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)工作試點(diǎn)單位的通知》,確定海鹽縣為貫通協(xié)調(diào)工作試點(diǎn)單位,并以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)其他縣(市、區(qū))市縣一體、同步聯(lián)動(dòng)、同步探索。

安徽省滁州市審計(jì)局與巡察辦結(jié)合各自職責(zé)對(duì)擬巡審單位進(jìn)行共同研究,確定巡審對(duì)象;商定進(jìn)駐時(shí)間、人員配備、細(xì)化職責(zé)分工。聯(lián)合成立巡審項(xiàng)目小組,統(tǒng)籌人員力量,按需調(diào)配,聯(lián)合開展談話22人次、延伸調(diào)查單位8家、實(shí)地走訪4次。明確職責(zé)邊界和分工,做到同一份材料不重復(fù)提供,實(shí)現(xiàn)巡審資源互享。召開業(yè)務(wù)碰頭會(huì)12次,重點(diǎn)圍繞財(cái)務(wù)管理、黨建、重大事項(xiàng)決策、工作目標(biāo)完成等問(wèn)題進(jìn)行會(huì)商研判、互相印證問(wèn)題疑點(diǎn)23個(gè)。巡審雙方互享工作成果,強(qiáng)化成果運(yùn)用;從不同層面、不同角度深入剖析巡審發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出有針對(duì)性、可操作性的意見建議14條;審計(jì)組、巡察組將查出問(wèn)題納入各自監(jiān)督內(nèi)容,并持續(xù)關(guān)注整改情況,共同跟蹤督辦。

江西省九江市審計(jì)局設(shè)立巡審聯(lián)動(dòng)工作機(jī)構(gòu),深入推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督與巡察監(jiān)督貫通協(xié)同。市委首輪巡察首次對(duì)市直4個(gè)黨組織同步派出巡察組和審計(jì)組,“并進(jìn)式”開展監(jiān)督。共青城市等地推動(dòng)巡察年度工作計(jì)劃與審計(jì)工作年度計(jì)劃統(tǒng)籌安排,推動(dòng)在巡審對(duì)象、巡審重點(diǎn)、巡審輪次上有效銜接,形成監(jiān)督合力。市審計(jì)局成立全省首個(gè)市級(jí)巡審聯(lián)動(dòng)工作機(jī)構(gòu),在指導(dǎo)濂溪區(qū)成立全省首個(gè)巡審聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)瑞昌市、柴桑區(qū)、都昌縣陸續(xù)成立巡審聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心。巡審雙方加強(qiáng)對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的研究分析,對(duì)鎖定的疑點(diǎn)進(jìn)行會(huì)商研究,并根據(jù)各自職能開展現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),綜合運(yùn)用查閱資料、談話了解、明察暗訪等手段調(diào)查取證、查實(shí)問(wèn)題。巡察組將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為重要監(jiān)督內(nèi)容,促進(jìn)被巡察單位整改到位,審計(jì)組將巡察機(jī)構(gòu)抄告的涉及經(jīng)濟(jì)方面的問(wèn)題納入審計(jì)內(nèi)容,予以重點(diǎn)關(guān)注。

重慶市渝中區(qū)委審計(jì)辦、區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)審計(jì)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貫通協(xié)作的實(shí)施意見》。區(qū)委組織部、區(qū)委審計(jì)辦、區(qū)審計(jì)局通過(guò)制定中長(zhǎng)期規(guī)劃、合理提出年度計(jì)劃建議名單、完善審計(jì)對(duì)象分類管理辦法、建立審計(jì)對(duì)象管理庫(kù)等方式,提升審計(jì)精準(zhǔn)性、科學(xué)性。區(qū)委組織部、區(qū)委審計(jì)辦、區(qū)審計(jì)局相互通報(bào)審計(jì)對(duì)象、審計(jì)內(nèi)容相關(guān)的考核結(jié)果、約談函詢、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)審計(jì)以及其他專項(xiàng)審計(jì)有關(guān)情況。區(qū)委編辦、區(qū)委審計(jì)辦、區(qū)審計(jì)局共享與審計(jì)對(duì)象、審計(jì)內(nèi)容相關(guān)的數(shù)據(jù)資料和文件材料,在開展專項(xiàng)督查核查時(shí)互相協(xié)助落實(shí)。審計(jì)部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)等情況進(jìn)行“精準(zhǔn)畫像”,組織人事部門將審計(jì)結(jié)果以及整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲干部的重要參考。組織部門督促抓好審計(jì)整改,將審計(jì)結(jié)果和整改情況納入單位領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)及班子成員述責(zé)述廉的重要內(nèi)容。彭水縣審計(jì)局與縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣委巡察辦聯(lián)合出臺(tái)“紀(jì)巡審”貫通協(xié)同措施。壓實(shí)三方責(zé)任,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、確定相應(yīng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)具體事宜。對(duì)信息共享、人員抽調(diào)、問(wèn)題共商、線索查證等重要事項(xiàng),可由“紀(jì)巡審”三方提議召開會(huì)議溝通協(xié)商或者相應(yīng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)互相協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)??h審計(jì)局將審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)重要情況及時(shí)通報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和縣委巡察辦。規(guī)范和加強(qiáng)移送前的會(huì)商研判,綜合考慮問(wèn)題性質(zhì)、情節(jié)、影響等因素,按照相應(yīng)權(quán)限將涉及重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)人員方面的問(wèn)題和線索及時(shí)移送縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān),對(duì)移送行業(yè)主管部門及公安、司法部門的問(wèn)題和線索可同時(shí)抄送縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān),納入日常監(jiān)督內(nèi)容??h審計(jì)局加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改的督促檢查,分類提出整改要求,并對(duì)是否整改到位作出評(píng)價(jià)??h紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)將巡察和審計(jì)反饋問(wèn)題整改情況納入日常監(jiān)督“必談”“必聽”“必查”內(nèi)容,做實(shí)做細(xì)巡察、審計(jì)整改全過(guò)程監(jiān)督。

 

策劃編輯:趙方

責(zé)任編輯:歐立坤
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