近日，受省人民政府委托，山西省審計(jì)廳廳長(zhǎng)王亞向省十二屆人大常委會(huì)第四十次會(huì)議作了《關(guān)于2016年度省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。
省人大常委會(huì)組成人員分組審議了審計(jì)工作報(bào)告并一致認(rèn)為，近年審計(jì)機(jī)關(guān)全面依法履職盡責(zé)，不斷加大違法違紀(jì)問(wèn)題查處力度，并注重從體制機(jī)制制度層面分析問(wèn)題產(chǎn)生原因，提出審計(jì)建議，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)，高度評(píng)價(jià)今年審計(jì)工作報(bào)告內(nèi)容全面、緊跟形勢(shì)、問(wèn)題突出、表述翔實(shí)、措施有效，是一份高質(zhì)量的報(bào)告；特別要求各級(jí)各部門高度重視審計(jì)整改工作，明確責(zé)任，分類施策，確保審計(jì)整改取得實(shí)效；積極建議應(yīng)充分運(yùn)用審計(jì)工作成果，將審計(jì)整改納入人大監(jiān)督檢查范圍，強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)，促進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有效解決，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
今年全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照省委“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和要求，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，不斷拓展審計(jì)視野，深化審計(jì)內(nèi)容，加大審計(jì)力度，為推動(dòng)全省政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”，發(fā)展由“疲”轉(zhuǎn)“興”發(fā)揮了積極作用。省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作報(bào)告，突出五個(gè)“著眼點(diǎn)”。
一是著眼財(cái)政管理改革，促進(jìn)依法理財(cái)。預(yù)算編制、收入征管、預(yù)算分配是預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)和財(cái)政管理的關(guān)鍵。今年審計(jì)工作報(bào)告注重揭示財(cái)政預(yù)算管理方面存在的預(yù)算功能定位不清晰、預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)脫離實(shí)際、預(yù)算編制不準(zhǔn)確、收入征管不嚴(yán)格、專項(xiàng)資金清理規(guī)范不徹底、績(jī)效評(píng)價(jià)管理不到位等問(wèn)題，提出了完善政府預(yù)算體系，科學(xué)合理制定支出定額標(biāo)準(zhǔn)，編實(shí)編細(xì)部門預(yù)算，加大專項(xiàng)資金清理整合和規(guī)范力度，推進(jìn)轉(zhuǎn)移支付制度改革，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程監(jiān)管等審計(jì)建議，將對(duì)深化財(cái)政改革、強(qiáng)化財(cái)政管理，提高依法理財(cái)水平起到重要作用。
二是著眼重大政策落實(shí)，促進(jìn)政令暢通。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省重大宏觀調(diào)控政策，是破解當(dāng)前改革發(fā)展難題的重要抓手。今年審計(jì)工作報(bào)告注重揭示重大政策落實(shí)方面存在的放管服改革措施未全面落實(shí)、重點(diǎn)工程建設(shè)遲緩、投融資模式創(chuàng)新推進(jìn)滯后等問(wèn)題，提出了認(rèn)真查找影響簡(jiǎn)政放權(quán)政策落實(shí)的矛盾和問(wèn)題，針對(duì)性制定相關(guān)配套措施，加快重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式的審計(jì)建議，將為優(yōu)化行政運(yùn)行環(huán)境，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分釋放各項(xiàng)政策功效起到重要作用。
三是著眼民生資金項(xiàng)目，促進(jìn)民生改善。民生資金項(xiàng)目是保障和改善民生的重要舉措。今年審計(jì)工作報(bào)告集中反映了醫(yī)療保險(xiǎn)基金、全面改薄專項(xiàng)資金、保障性安居工程等民生資金項(xiàng)目方面存在的資金籌集不到位、使用不合規(guī)，項(xiàng)目推進(jìn)緩慢、管理不規(guī)范、建成后未達(dá)預(yù)期效益等問(wèn)題，提出了全面摸清民生保障對(duì)象情況，修訂完善各級(jí)各部門發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，積極籌措資金，強(qiáng)化資金分配使用監(jiān)管等審計(jì)建議，將為提高民生資金項(xiàng)目績(jī)效，補(bǔ)齊民生“短板”，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)起到重要作用。
四是著眼國(guó)有資產(chǎn)管理，促進(jìn)保值增值。國(guó)有資產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康運(yùn)行的重要保障。今年審計(jì)工作報(bào)告注重揭示行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)登記入賬不及時(shí)、資產(chǎn)處置管理不嚴(yán)格、已建成或購(gòu)置的國(guó)有設(shè)施設(shè)備長(zhǎng)期閑置等問(wèn)題，提出了強(qiáng)化行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，嚴(yán)格履行資產(chǎn)處置審批程序，優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)配置的審計(jì)建議，將對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，保障國(guó)有資產(chǎn)安全完整和保值增值起到重要作用。
五是著眼國(guó)有企業(yè)改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化國(guó)有企業(yè)改革是解決當(dāng)前“一煤獨(dú)大”結(jié)構(gòu)性矛盾和“一股獨(dú)大”體制性矛盾的重要著力點(diǎn)。今年審計(jì)工作報(bào)告注重揭示國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)不實(shí)、投資效益不高、對(duì)外投資和股權(quán)轉(zhuǎn)讓管控不嚴(yán)以及企業(yè)資產(chǎn)核算不完整等問(wèn)題，提出了全面推進(jìn)“放權(quán)、管理、服務(wù)”改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益核算的審計(jì)建議，將為促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展，有效助推全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到重要作用。（財(cái)政審計(jì)處）
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