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李克強(qiáng):根治“屢審屢犯”頑癥要靠建立長效機(jī)制
【發(fā)布時間:2017年07月06日】
【來源:中國政府網(wǎng)】
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“這次審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的一些問題,可以說是每年‘屢審屢犯’的‘頑癥’。所以我們不光要對這些問題堅(jiān)決整改,更要認(rèn)真研究,建立一個‘長效機(jī)制’!”李克強(qiáng)總理在75日的國務(wù)院常務(wù)會議上說。

當(dāng)天會議部署整改審計(jì)查出的預(yù)算執(zhí)行等問題,推動國家重大政策措施落地見效。此前,2016年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果已向社會公布。李克強(qiáng)明確要求各有關(guān)部門,要針對審計(jì)查出的政策不落實(shí)、資金使用不規(guī)范等問題,分門別類推進(jìn)整改攻堅(jiān)。

“政府要勇于揭示自己存在的問題,但更重要的是怎么解決這些問題。”總理說,“要把審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題分解到各部門,限時按項(xiàng)逐條推進(jìn)嚴(yán)肅整改!審計(jì)署要對整改結(jié)果進(jìn)行跟蹤督查!”

審計(jì)署負(fù)責(zé)人在匯報中介紹了審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的一些具體問題。例如,至20173月底,電力安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格認(rèn)定等21項(xiàng)審批認(rèn)證等事項(xiàng)未按要求取消下放;基本醫(yī)療保險定點(diǎn)零售藥店資格審查等11項(xiàng)行政審批和中介服務(wù)事項(xiàng)下放或取消后,未能有效承接或監(jiān)管未及時跟進(jìn)。

“這些改革都是激發(fā)市場活力并獲得社會廣泛擁護(hù)的,也是經(jīng)過反復(fù)論證、國務(wù)院常務(wù)會議討論通過的,必須進(jìn)一步加大工作力度,推動各項(xiàng)措施落地落實(shí)!”李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)。

也有一些審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題相對復(fù)雜。有關(guān)部門負(fù)責(zé)人匯報稱,在營改增改革推進(jìn)中,隨著增值稅可抵扣范圍擴(kuò)大,有的行業(yè)或企業(yè)出現(xiàn)增值稅進(jìn)項(xiàng)與銷項(xiàng)稅率“倒掛”,導(dǎo)致新增進(jìn)項(xiàng)留抵稅額超過銷項(xiàng)稅額,從而壓占企業(yè)資金。

“這種問題本來不應(yīng)該發(fā)生,但我們這么大的國家,要推進(jìn)增值稅改革,確實(shí)可能因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足出現(xiàn)預(yù)想不到的問題。”總理說,“有關(guān)部門要按照‘問題導(dǎo)向’原則,抓緊研究出臺相應(yīng)措施,確保各行業(yè)稅負(fù)只減不增!”

當(dāng)天會議決定,要以整改為契機(jī)加快推進(jìn)“放管服”和營改增等改革措施落地,抓緊落實(shí)化解過剩產(chǎn)能、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保等方面的政策和項(xiàng)目。同時強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)和扶貧、醫(yī)保等民生領(lǐng)域資金管理,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管和風(fēng)險防控,嚴(yán)防公共資金“跑偏”或沉淀。

李克強(qiáng)要求,有關(guān)部門不僅要下決心堅(jiān)決糾正各種焦點(diǎn)問題、復(fù)雜問題,更要加大整改督查力度,對整改不力和不作為、亂作為的要嚴(yán)肅問責(zé),堅(jiān)決杜絕整改造假行為。

“如果問題確實(shí)比較復(fù)雜,需要更長時間整改,也一定要講清楚原因。決不能沒整改完說整改完了,結(jié)果是錯上加錯!”李克強(qiáng)加重語氣說,“審計(jì)就是要動真的,我們整改的結(jié)果也一定要是真實(shí)的!”

按照規(guī)定,有關(guān)部門、單位和地方的整改結(jié)果要于10月底前報告國務(wù)院,并在向全國人大常委會報告后向社會公開。李克強(qiáng)最后強(qiáng)調(diào),各地方、各部門負(fù)責(zé)人都要“把時間節(jié)點(diǎn)趕在前面”,限時辦結(jié)各項(xiàng)整改工作。(李之南)

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