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[紀實]扶貧審計青年突擊隊員的一天
【發(fā)布時間:2016年11月28日】
【來源:中國審計報】
字號:【大】 【中】 【小】

近年來,審計署高度重視扶貧審計工作,認真落實黨中央、國務(wù)院扶貧開發(fā)決策部署,緊緊圍繞精準扶貧、精準脫貧基本方略,不斷加強扶貧審計監(jiān)督,推動扶貧政策落實、規(guī)范扶貧資金管理,維護扶貧資金安全,提高扶貧資金績效。

8月中旬至9月,審計署組織70余名青年審計干部到甘肅省環(huán)縣等5個國家扶貧開發(fā)工作重點縣開展了扶貧政策跟蹤審計。這些審計干部大多是審計署2015年新錄用人員,他們在審計中勤奮工作,取得了較為突出的審計成果,被譽為“扶貧審計青年突擊隊”。近日,本報記者隨隊前往甘肅省環(huán)縣,與審計人員同吃同住,親眼目睹了他們的工作狀態(tài)。

環(huán)縣位于甘肅最東部,地處毛烏素沙漠邊緣的丘陵溝壑區(qū),山大溝深、地形復(fù)雜,山、川、原兼有,梁、峁、谷相間。全境90%以上面積為黃土覆蓋,土層厚度在60-240米之間,干旱少雨。惡劣的自然環(huán)境、極為不便的交通,嚴重制約了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

924日是周六,早上七點半,審計人員聚齊在賓館食堂里吃早餐。早餐在輕松討論中開始,這是難得的放松時刻。一天的工作時間里,他們有的下鄉(xiāng)入戶、入企調(diào)查,有的赴被審單位調(diào)取資料,很少能聚在一起,工作中面臨的問題和挑戰(zhàn)也讓他們很少能輕松起來。

早飯中,大家把一天的工作做了簡要的安排。上午,我們?nèi)タ辈橐恍┞范危幌挛?,入戶走訪一些農(nóng)戶。

八點十分,環(huán)縣政務(wù)中心審計組辦公點,審計人員開始了一天的忙碌工作。由于審計臨近尾聲,有些賬目需要再次核對、一些資料需要復(fù)印整理,同時還要接收被審計部門或者企業(yè)報送的材料。

九點我們準時出發(fā),從環(huán)縣縣城到曲子鎮(zhèn)開車大約一個小時。

十點左右,我們抵達了曲子鎮(zhèn)。曲子是紅軍西征解放的第一個縣城(現(xiàn)在并入了環(huán)縣),是中央紅軍在隴東建立的第一個縣級紅色政權(quán),環(huán)縣習(xí)仲勛紅軍小學(xué)在這個鎮(zhèn)子上。開展審計工作的同時,審計組成立了臨時黨支部,組織開展紅色教育活動,傳承紅色革命精神。審計組成員蔡方圓說:“93日,是抗戰(zhàn)勝利紀念日,那天我們正好去曲子鎮(zhèn)調(diào)查核實農(nóng)村公路建設(shè)和扶貧補貼資金發(fā)放等情況,工作的同時在曲子革命紀念館接受了一次紅色教育,感覺特別有意義”。

十點四十左右,到達新修的曲子鎮(zhèn)至西溝村農(nóng)村公路審計現(xiàn)場。曲子鎮(zhèn)到西溝路段作為新修公路,是重點扶貧項目,建成以后還沒有竣工驗收。

要想富先修路,通村油路對于終日奔波在丘陵溝壑間的老百姓意義重大。這里溝壑縱橫,泥土路彎彎曲曲、縱橫交錯,雖然降雨量不大,但雨水夾雜著沖刷的黃土,容易發(fā)生山體滑坡,常常把陡且窄的路面沖毀。在水與泥里出行,對于老百姓來說,是家常便飯,也易發(fā)生事故。解決老百姓出行難的問題,是打好脫貧攻堅戰(zhàn)關(guān)鍵的一步。

因此對于農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量,審計人員格外重視。審計組的孟慶才說:“路修的好壞關(guān)系著老百姓的生活,對于這類項目,如果發(fā)現(xiàn)問題,后續(xù)的整改工作更重要。”

在曲子鎮(zhèn)至西溝村路段一標和二標,審計人員拿卷尺測量路面寬度、利用混凝土鉆孔取芯機檢測路基路面施工的厚度等。對于發(fā)現(xiàn)的疑點,審計人員進行了詳細的記錄。記者了解到,審計人員一般先通過查看招投標文件、憑證以及合同等相關(guān)資料,發(fā)現(xiàn)可能存在的問題線索,然后實地調(diào)研,去查看項目實施中存在的問題。

勘察完畢后,當?shù)毓ぷ魅藛T提出幫審計人員找吃午餐的地方,審計人員婉言拒絕了,即使是審計人員自己付費也不行。時刻謹記中央“八項規(guī)定”精神和嚴守審計署“八不準”工作紀律,這群年輕人把審計的優(yōu)良作風(fēng)帶到了這里。審計組的俞東青說:“有一次,審計組去一個扶貧項目工地上實地查看現(xiàn)場,中午十二點時,施工隊開始吃飯,邀請審計人員一起吃,審計人員婉拒了。等到審計人員走出大山已經(jīng)下午三點半了,審計人員只能在路邊隨便找點東西吃”。

剛開始,審計人員下鄉(xiāng)入戶調(diào)查,由于找不到吃飯的地方,會餓肚子。再后來,審計人員下鄉(xiāng)時,都會自帶一些干糧,中午走到哪,就在哪吃點干糧。

吃過午飯,我們到達曲子鎮(zhèn)西溝村村部時,已是下午一點。村部和新修建的道路沒有直接聯(lián)通,去村部需要跨過一座橋,在彎彎曲曲的黃土路上行進500米才能到達。

村部旁邊有一座小學(xué),院內(nèi)院外停放著十幾輛摩托車。在這黃土溝壑中的小道上,摩托車是主要出行工具。

下午兩點半,到了環(huán)縣某養(yǎng)殖專業(yè)合作社,這是今天下午要走訪的第一站。合作社和殘聯(lián)簽有協(xié)議,承諾給殘疾人提供幫扶措施,比如購買羊羔、提供技術(shù)支持和銷售行情信息等。審計人員到這里,主要就是看看這些措施落實的怎么樣,能否將“精準施策、精準幫扶”落實到貧困戶。

半個小時后,我們來到了一戶農(nóng)家。妻子是殘疾人,一家人住在一個山頭上,山坡和新修的路隔著一個30米左右的深溝,需要繞遠路才能走到大路上。審計人員認真的詢問他,去年有沒有收到政府發(fā)放的養(yǎng)羊補貼?合作社有沒有提供過幫扶?目前養(yǎng)羊的效益怎么樣?

來到另一戶農(nóng)家時,主人不在家,等了幾分鐘,他騎著摩托車回來了。他是殘疾人,家在一個坡上,如果沒有摩托車代步,他去哪都不方便。他的院子里用水泥抹平了,那是用來收集雨水的,雨水通過管道儲存在水泥下面的水窖里,供平時做飯飲用。他的家,除了炕、一個破舊的沙發(fā)、一個半米高的小四方桌、幾把二十公分的小椅子,再無其他。在審計人員的詢問下得知,他去年收到了政府發(fā)放的養(yǎng)羊補貼,養(yǎng)了28只羊。

……

由于農(nóng)民住的較為分散,一下午也走不了幾家。審計人員向記者介紹說:“今天這些路還不算太難走,在縣城北部的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),有的農(nóng)戶自己住一個山頭,離村部就有二十幾公里。”

農(nóng)民的貧困現(xiàn)狀,也讓審計組成員們深有感觸。審計組的秦琴說:“有的農(nóng)戶家里,真的到了衣不蔽體的地步,你無法想象這種貧困;下去審計時,看到一些百姓,主食是黑色餅子,配的就是辣椒,好一點的是辣椒加上土豆。到了農(nóng)戶家里,才真真切切感受到了自己工作的意義。”

每個隊員都帶著強烈的使命感做好這次審計。審計組主審游飛貴的話具有代表性,“希望各項扶貧政策精準發(fā)力、精準落實,扶真貧、真扶貧、真脫貧,能給老百姓真正帶來好處,也希望通過自己的工作,為促進精準扶貧政策措施的貫徹落實,為切實改善貧困群眾的生產(chǎn)生活作出應(yīng)有的貢獻”

回到縣城吃晚飯時,已經(jīng)是下午六點多。簡單的吃完晚飯,審計組的成員們顧不上休息,又回到了環(huán)縣政務(wù)中心的審計點,繼續(xù)工作。

這幾天臨近審計結(jié)束,加班加點對于青年突擊隊的成員們來說,已經(jīng)成為常態(tài)。前天晚上,他們也是工作到深夜。年輕審計干部周曉波曾在朋友圈里發(fā)了當晚的照片,照片里同事走在街上的背影,時間是凌晨118分,配上的詞句是“環(huán)城聞犬吠,審計夜歸人”。

今天晚上,游飛貴要和同事們一起再次梳理審計報告。游飛貴說:“對于審計反映的問題,不僅要求定性要準、證據(jù)充分、事實清楚,而且還要從政策、體制機制、管理等方面分析原因,進一步提出有針對性的完善扶貧工作的建議,一定要把報告做細、做實,切實發(fā)揮審計的建設(shè)性作用。好幾位年輕同志都主動要求留下來協(xié)助我。”

努力總會有收獲。當?shù)攸h委政府對這次審計十分重視,邊審計邊整改,追回違規(guī)資金,完善規(guī)章制度,嚴肅問責追責,開展專項整治,審計整改及時有效。與此同時,當?shù)馗刹咳罕妼τ谶@群突擊隊員突出的工作能力和扎實的工作作風(fēng)給予了高度肯定。縣領(lǐng)導(dǎo)說:你們審計結(jié)束時候,連辦公室都自己動手打掃的干干凈凈,不僅展現(xiàn)了較高的業(yè)務(wù)能力和工作水平,還展現(xiàn)了審計署工作人員扎實的工作作風(fēng)和嚴明的審計紀律。

雖然這群年輕人從事審計工作的時間還不長,但他們對于所從事的審計事業(yè),都有一種莊重的使命感和責任感。推動審計事業(yè)不斷前進最需要的是人才,通過領(lǐng)略以青年突擊隊為代表的年輕審計人的風(fēng)采,看到了中國審計的希望和光明前景。( 吳伯銀)

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