近日，四川省十二屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議聽取并審議了省審計(jì)廳廳長(zhǎng)黃河受省人民政府委托所作的關(guān)于《四川省內(nèi)部審計(jì)條例》貫徹實(shí)施情況的報(bào)告。
常委會(huì)組成人員認(rèn)為，《四川省內(nèi)部審計(jì)條例》貫徹實(shí)施八年多來，部分重點(diǎn)單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)逐步健全，內(nèi)審制度辦法進(jìn)一步完善，內(nèi)審視野不斷拓寬，工作成效初步顯現(xiàn)。在促進(jìn)單位規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防腐敗和提高資金績(jī)效等方面發(fā)揮了積極作用。報(bào)告實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，成效講得實(shí)，問題談的透，原因分析和對(duì)策比較到位。
同時(shí)，常委會(huì)組成人員針對(duì)該省內(nèi)部審計(jì)工作與當(dāng)前中央有關(guān)要求還不相適應(yīng)，內(nèi)審地位和作用虛化，效果不明顯，內(nèi)審意識(shí)、自我監(jiān)督意識(shí)還不強(qiáng)，內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè)和工作開展不平衡等問題，要求從以下三個(gè)方面采取有力措施切實(shí)加以解決。
第一、加強(qiáng)條例宣傳，增強(qiáng)內(nèi)審意識(shí)。切實(shí)加大內(nèi)審條例的宣傳力度，增強(qiáng)相關(guān)單位的法制意識(shí)以及執(zhí)行條例的自覺性。省人民政府應(yīng)盡快出臺(tái)內(nèi)審條例貫徹的配套性文件，明確設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的具體標(biāo)準(zhǔn)和條件，財(cái)政財(cái)務(wù)收支金額較大、下屬單位較多的省級(jí)部門，要依法建立獨(dú)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)市州內(nèi)審工作的開展。要強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作評(píng)價(jià)，推進(jìn)國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部審計(jì)的專業(yè)化、職業(yè)化，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體建立內(nèi)部審計(jì)制度。探索建立內(nèi)審工作問責(zé)機(jī)制，對(duì)內(nèi)審制度不健全或因履職不到位造成重大違紀(jì)違規(guī)問題的，要對(duì)單位相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究，通過曝光一些典型案例，發(fā)揮震懾、教育和宣傳作用。
第二、健全內(nèi)審機(jī)構(gòu)，提升能力素質(zhì)。各級(jí)政府要按照內(nèi)審條例的要求，統(tǒng)籌保障好行政事業(yè)單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)編制，督促各單位盡早建立和完善內(nèi)審機(jī)構(gòu)，配備配齊專職內(nèi)審人員，做到分管領(lǐng)導(dǎo)明確，崗位人員明確，責(zé)任分工明確。督促已建立內(nèi)審制度的相關(guān)部門，按照財(cái)政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》要求，糾正內(nèi)審人員既從事具體財(cái)務(wù)管理，同時(shí)又擔(dān)負(fù)著對(duì)自身進(jìn)行內(nèi)審責(zé)任的問題，確保財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部監(jiān)督等關(guān)鍵崗位的相互分離。要通過人員培訓(xùn)、人才引進(jìn)、對(duì)口幫扶等辦法措施，著力解決內(nèi)審工作和審計(jì)力量在不同行業(yè)、不同預(yù)算級(jí)次單位之間開展不均衡的問題。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)本級(jí)相關(guān)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，多渠道加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，規(guī)范內(nèi)審工作目標(biāo)制定、審計(jì)程序、法規(guī)引用、審計(jì)證據(jù)取證等事項(xiàng)，著力解決本級(jí)單位內(nèi)審人員素質(zhì)和內(nèi)審工作總體質(zhì)量不高的問題。
第三、改進(jìn)內(nèi)審工作，強(qiáng)化目標(biāo)取向。各單位要保障內(nèi)審機(jī)構(gòu)職能作用發(fā)揮，督促其僅僅圍繞單位中心工作、重點(diǎn)工作，緊扣重要決策、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)資金，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，做到審計(jì)范圍全覆蓋，提前介入、抓早抓小，防患于未然。省審計(jì)機(jī)關(guān)要強(qiáng)化對(duì)全省內(nèi)審工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，推動(dòng)全省內(nèi)審工作健康發(fā)展。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)單位進(jìn)行審計(jì)時(shí)，要注意了解單位內(nèi)部控制制度建立與實(shí)施以及內(nèi)部審計(jì)工作開展的有效性，有針對(duì)性地提出審計(jì)處理意見和建議，并督促單位進(jìn)行整改。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要適時(shí)向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告內(nèi)審工作開展情況。（范志彤 夏明）
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