4月20日，山西省人民政府召開全省審計工作電視電話會議。省委副書記、省長李小鵬充分肯定全省審計工作取得的成績，要求審計機(jī)關(guān)圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，扎實(shí)做好五個方面的工作。
他指出，省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，大力支持審計工作。各級審計機(jī)關(guān)要以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引，緊緊圍繞“四個全面”的戰(zhàn)略布局，按照《關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見》，根據(jù)省委、省政府的決策部署，加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，嚴(yán)格履職盡責(zé)，切實(shí)發(fā)揮好審計監(jiān)督維護(hù)人民利益、推動依法治省、促進(jìn)改革發(fā)展、督促政策落實(shí)、防范控制風(fēng)險、推進(jìn)反腐倡廉的作用。重點(diǎn)加強(qiáng)以下五個方面的工作：
一要全力推進(jìn)政策落實(shí)。推進(jìn)政策落實(shí)是審計機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。從去年底到今年初，黨中央、國務(wù)院堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，制定出臺了一系列政策措施。省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央大政方針，結(jié)合本省實(shí)際，從加快改革開放、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、擴(kuò)大投資和消費(fèi)、做好煤與非煤兩篇大文章、加強(qiáng)“三農(nóng)”扶貧工作、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、全面發(fā)展社會事業(yè)、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境、狠抓安全生產(chǎn)和加強(qiáng)政府建設(shè)等方面，對今年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作作出了全面部署，及時出臺了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)60條等具體措施。今后，還要根據(jù)形勢發(fā)展，持續(xù)出臺新的政策措施。各級審計機(jī)關(guān)要帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會、帶頭貫徹落實(shí)中央決策部署和省委、省政府工作安排，特別要當(dāng)好督查員，深入開展對各地、各部門貫徹落實(shí)情況的跟蹤審計，促進(jìn)政策落地，確保政令暢通。要堅持問題導(dǎo)向，及時查處不作為、慢作為、亂作為等問題，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、失職瀆職、尋租設(shè)租等違法違紀(jì)問題，突破“中梗阻”，打通“最后一公里”，堅決杜絕政策措施“堵”在途中、政策效應(yīng)“等”在路上的問題。要突出重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞開展“項目提質(zhì)增效年”活動、促進(jìn)十大重點(diǎn)領(lǐng)域投資、建設(shè)十大標(biāo)志性工程等重點(diǎn)工作，抓住項目儲備、簽約、落地、開工、建設(shè)和投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，盯緊開工一批、爭取一批、簽約一批、招商一批等重大工作部署，及時跟蹤檢查，及時評估督促。對工作不力的單位，對進(jìn)展緩慢的項目，要分析原因，查找問題，提出建議，督促整改，確保全省重點(diǎn)工程建設(shè)健康順利推進(jìn)，用重點(diǎn)工程建設(shè)帶動投資增長、推動經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、保障改善民生。要防范風(fēng)險隱患，高度關(guān)注金融信貸等領(lǐng)域的苗頭性問題，及早發(fā)現(xiàn)隱患風(fēng)險，及時采取有效措施，防止風(fēng)險擴(kuò)散失控，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。同時，要密切關(guān)注政府改革等其他重點(diǎn)工作，加強(qiáng)對推行權(quán)力清單制度、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等工作的審計監(jiān)督，推動簡政放權(quán)，促進(jìn)高效監(jiān)管，努力營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。
二要下功夫抓好公共資金績效的審計。嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院“三個一律”的要求，全面加強(qiáng)對財政資金的審計。要把政府收支一律納入預(yù)算。加強(qiáng)對預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度，推進(jìn)財政預(yù)算公開，做到預(yù)算一個盤子、收入一個籠子、支出一個口子，向老百姓交一本能看懂的“明白賬”。要把所有公共資金一律納入審計監(jiān)督范圍。對所有納入預(yù)算的公共資金、重大投資、重點(diǎn)工程進(jìn)行全過程監(jiān)督，盯緊每一個項目，看好每一筆投資，嚴(yán)格問效、問績、問責(zé)，推動財政資金合理配置、高效使用，守住資金安全的“底線”、預(yù)防腐敗的“紅線”。要把長期沉淀的資金一律調(diào)整收回。按照國務(wù)院規(guī)定，全面摸清存量資金底數(shù)，分門別類研究處理方案，切實(shí)盤活存量資金，把寶貴的資金用到保民生、保基本、保重點(diǎn)上。同時，要跟蹤審計政府性債務(wù)，促進(jìn)各級政府加強(qiáng)債務(wù)管理、依法合規(guī)舉債；要加強(qiáng)對國有企業(yè)的審計，重點(diǎn)審查重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金運(yùn)作情況，推進(jìn)信息公開，杜絕暗箱操作，防范懲處腐敗，促進(jìn)國有企業(yè)健康發(fā)展；要加強(qiáng)對“三公”經(jīng)費(fèi)、樓堂館所、機(jī)構(gòu)編制的專項審計，確保中央八項規(guī)定、國務(wù)院約法三章和省委省政府具體要求落實(shí)到位，堅決反對“四風(fēng)”，樹立良好政風(fēng)。
三要全面加強(qiáng)對民生資金和項目的審計。人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。近年來，省委省政府高度重視、著力保障、切實(shí)改善民生，持續(xù)加大投入力度，去年更是把財政支出的八成以上和全部增量都用在了民生改善方面，支出總量達(dá)到2583億元。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，今后的民生支出還會擴(kuò)大。民生資金總量很大，民生項目點(diǎn)多面廣，監(jiān)管難度本身較大，而且資金的使用和項目的實(shí)施，直接關(guān)系群眾切身利益，直接體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷，社會關(guān)注度也很高。所以，對民生資金和項目，必須更加高度重視、更加嚴(yán)格管理、更加從嚴(yán)審計，保證把好錢用好、把好事辦好。各級審計機(jī)關(guān)要牢記宗旨，高度負(fù)責(zé)，全面加強(qiáng)對民生資金和項目的審計，切實(shí)當(dāng)好民生資金的“守護(hù)神”。要加強(qiáng)對醫(yī)療、教育、社保和就業(yè)、收入、物價等領(lǐng)域的審計，抓好對扶貧開發(fā)、城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善和農(nóng)林水等專項資金的審計，堅決查處巧取豪奪、中飽私囊、跑冒滴漏、截留挪用現(xiàn)象，確保資金規(guī)范使用、項目高效實(shí)施、群眾真正受益。要加強(qiáng)對資源管理和生態(tài)環(huán)保等工作的審計，重點(diǎn)審查礦業(yè)權(quán)管理、政策執(zhí)行、項目實(shí)施、資金征收和分配使用情況，及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處違反政策法紀(jì)、破壞資源環(huán)境等問題，維護(hù)國家利益，保障群眾權(quán)益，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
四要嚴(yán)查嚴(yán)懲腐敗現(xiàn)象。審計機(jī)關(guān)要發(fā)揮自身優(yōu)勢，念好權(quán)力運(yùn)行的“緊箍咒”，當(dāng)好公共資金的“守護(hù)神”，確保權(quán)力不被濫用，資金不被侵吞，推動形成并持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。要強(qiáng)化反腐意識，善于順藤摸瓜，及時發(fā)現(xiàn)隱蔽的腐敗線索、潛藏的腐敗分子。要抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，著力加強(qiáng)對資金分配使用、項目招標(biāo)投標(biāo)、大宗物資采購、土地出讓轉(zhuǎn)讓、礦產(chǎn)資源交易、國企重大投資、國有資產(chǎn)處置等方面的審計。要突出重要崗位，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，做到對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企業(yè)和國有金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人全覆蓋，逐步把其他重要崗位人員的履職盡責(zé)情況納入審計監(jiān)督范圍。要嚴(yán)格執(zhí)法問責(zé)，對履職不到位、工作不得力的，要嚴(yán)肅問責(zé)；對非法利益輸送、侵吞國有資產(chǎn)和搞權(quán)錢權(quán)色交易的，要查清源頭原因、查實(shí)責(zé)任后果，依法依紀(jì)、堅決懲處。要密切協(xié)同配合，加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、巡視、檢察和公安等部門的溝通聯(lián)系，及時移送案件線索，共同研究反腐規(guī)律，合力完善制度規(guī)定，推動建立不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制。
五要著力加強(qiáng)審計整改工作。整改是審計的延續(xù)，是審計成效的重要體現(xiàn)。各級各部門各單位要強(qiáng)化法治觀念，堅持依法行政，高度重視、扎實(shí)做好整改工作，維護(hù)審計的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要負(fù)責(zé)人，要當(dāng)好第一責(zé)任人，帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法，依法加強(qiáng)對審計整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證整改要求落實(shí)到位。審計機(jī)關(guān)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，跟蹤督促整改，做到“審計工作開展到哪里，整改督查就延伸到哪里”。要依法公開審計成果，接受社會監(jiān)督，促進(jìn)解決問題。要加大考核問責(zé)力度，把審計結(jié)果及整改情況納入考核范圍，嚴(yán)肅查處弄虛作假和拒絕、拖延整改的行為，嚴(yán)格問責(zé)整改不力、屢查屢犯、屢禁不止現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)審計成果最大化。 （廳辦公室）
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