內(nèi)蒙古自治區(qū)主席巴特爾：適應(yīng)新常態(tài)把握新機(jī)遇 充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督和保障作用
近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)審計(jì)廳黨組書記、廳長(zhǎng)王月勝代表黨組向自治區(qū)政府巴特爾主席作了工作匯報(bào)。聽取匯報(bào)后，巴特爾在充分肯定審計(jì)廳2014年工作的同時(shí)，對(duì)做好2015年審計(jì)工作提出了具體要求。
巴特爾指出，按照憲法規(guī)定，審計(jì)廳是唯一一個(gè)由我直接分管的廳局。對(duì)審計(jì)工作，我是非常重視的，近兩年多次聽取審計(jì)廳的匯報(bào)，也幾次去審計(jì)廳調(diào)研，召開民主生活會(huì)。對(duì)審計(jì)戰(zhàn)線同志們的辛苦，我是了解的。大家加班加點(diǎn)，任勞任怨，付出很多。對(duì)審計(jì)廳的工作，自治區(qū)黨委、政府是滿意的。借此機(jī)會(huì)，對(duì)審計(jì)廳班子成員，并通過大家對(duì)機(jī)關(guān)干部職工和全區(qū)審計(jì)系統(tǒng)的同志們表示慰問和感謝。
巴特爾指出，過去一年，審計(jì)工作卓有成效：一是圍繞中心、促進(jìn)發(fā)展。把審計(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)問題與自治區(qū)黨委、政府中心工作緊密結(jié)合起來，促進(jìn)了黨委、政府重大決策部署的貫徹落實(shí)。二是發(fā)現(xiàn)問題、防范風(fēng)險(xiǎn)。開展了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、安居工程審計(jì)等，及時(shí)揭示了財(cái)政金融運(yùn)行中的不安全因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、提高財(cái)政資金使用效益、推進(jìn)廉政建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。三是改革創(chuàng)新、服務(wù)全局。探索開展了領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)工作，這是一個(gè)新的創(chuàng)舉，收到了很好的效果。
巴特爾強(qiáng)調(diào)，新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨許多新情況新問題，對(duì)審計(jì)工作也提出了新要求。一是黨的十八屆四中全會(huì)把審計(jì)監(jiān)督納入黨和國(guó)家監(jiān)督體系，賦予了審計(jì)部門更多的責(zé)任和使命。二是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增速回落，財(cái)政收入增速放緩，而民生等剛性支出需求不斷增加，需要進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用，促進(jìn)提高公共資金績(jī)效，把有限的資金用在刀刃上。三是審計(jì)內(nèi)容不斷擴(kuò)展，正從以往單一的“資金+權(quán)力”擴(kuò)展到“資金+權(quán)力+政策”，比如近年來逐步加強(qiáng)對(duì)資源管理、污染治理和環(huán)境保護(hù)等情況的審計(jì)。因此，審計(jì)部門要進(jìn)一步提升能力、創(chuàng)新方法，不斷適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展的需要。
巴特爾要求，審計(jì)工作要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府的中心工作，統(tǒng)籌抓好“促發(fā)展、反腐敗”兩件大事。
促發(fā)展方面，一是要加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督。跟蹤審計(jì)中央和自治區(qū)重大政策落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止行為，當(dāng)好重大政策落實(shí)的“督查員”。二是要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和政府重大投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)各級(jí)政府將全部收支都納入預(yù)算，維護(hù)好財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序。把檢查項(xiàng)目建設(shè)情況、運(yùn)營(yíng)狀況和實(shí)際效果結(jié)合起來，全面推進(jìn)對(duì)政府重大投資項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，防止低水平重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)。三是要加強(qiáng)民生項(xiàng)目和資金的審計(jì)監(jiān)督。自治區(qū)在民生方面投入的資金越來越多，民生支出占財(cái)政全部支出的比例越來越高，審計(jì)必須跟上去。要繼續(xù)加大對(duì)“十個(gè)全覆蓋”、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、扶貧、社保等專項(xiàng)資金的審計(jì)力度，嚴(yán)肅查處跑冒滴漏、擠占挪用、損失浪費(fèi)等問題。跟蹤審計(jì)保障性安居工程，全面開展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)工作。四是繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。中央對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，要進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善方案，為全面開展此項(xiàng)工作奠定基礎(chǔ)。五是要注意防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)揭示財(cái)政金融運(yùn)行中的不安全因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)，特別是要加強(qiáng)對(duì)政府性債務(wù)的跟蹤審計(jì)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
反腐敗方面，一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。全面推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)，統(tǒng)籌安排好審計(jì)計(jì)劃，確保對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位及關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)至少審計(jì)一次。要進(jìn)一步完善制度，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績(jī)觀和廉潔從政意識(shí)。二是要嚴(yán)肅揭露和查處重大違法違規(guī)問題。緊緊盯住財(cái)政資金管理、公共工程建設(shè)、土地和礦產(chǎn)資源出讓轉(zhuǎn)讓、國(guó)有資產(chǎn)處置和國(guó)有企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展審計(jì)，發(fā)現(xiàn)的腐敗案件要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察、公安司法等部門移交。三是要推動(dòng)廉潔政府建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、獎(jiǎng)金補(bǔ)貼發(fā)放和樓堂館所清理情況的專項(xiàng)審計(jì)，促進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)28項(xiàng)配套規(guī)定和國(guó)務(wù)院“約法三章”的貫徹落實(shí)。
巴特爾強(qiáng)調(diào)，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，審計(jì)系統(tǒng)要苦練內(nèi)功，勇于創(chuàng)新。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要把干部培養(yǎng)放在首位，努力造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法公正、清正廉潔的審計(jì)隊(duì)伍。全體審計(jì)人員要牢固對(duì)立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，不斷提高審計(jì)質(zhì)量，創(chuàng)新審計(jì)方法，提高審計(jì)效率。（李彥忠）
巴特爾指出，按照憲法規(guī)定，審計(jì)廳是唯一一個(gè)由我直接分管的廳局。對(duì)審計(jì)工作，我是非常重視的，近兩年多次聽取審計(jì)廳的匯報(bào)，也幾次去審計(jì)廳調(diào)研，召開民主生活會(huì)。對(duì)審計(jì)戰(zhàn)線同志們的辛苦，我是了解的。大家加班加點(diǎn)，任勞任怨，付出很多。對(duì)審計(jì)廳的工作，自治區(qū)黨委、政府是滿意的。借此機(jī)會(huì)，對(duì)審計(jì)廳班子成員，并通過大家對(duì)機(jī)關(guān)干部職工和全區(qū)審計(jì)系統(tǒng)的同志們表示慰問和感謝。
巴特爾指出，過去一年，審計(jì)工作卓有成效：一是圍繞中心、促進(jìn)發(fā)展。把審計(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)問題與自治區(qū)黨委、政府中心工作緊密結(jié)合起來，促進(jìn)了黨委、政府重大決策部署的貫徹落實(shí)。二是發(fā)現(xiàn)問題、防范風(fēng)險(xiǎn)。開展了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、安居工程審計(jì)等，及時(shí)揭示了財(cái)政金融運(yùn)行中的不安全因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、提高財(cái)政資金使用效益、推進(jìn)廉政建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。三是改革創(chuàng)新、服務(wù)全局。探索開展了領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)工作，這是一個(gè)新的創(chuàng)舉，收到了很好的效果。
巴特爾強(qiáng)調(diào)，新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨許多新情況新問題，對(duì)審計(jì)工作也提出了新要求。一是黨的十八屆四中全會(huì)把審計(jì)監(jiān)督納入黨和國(guó)家監(jiān)督體系，賦予了審計(jì)部門更多的責(zé)任和使命。二是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增速回落，財(cái)政收入增速放緩，而民生等剛性支出需求不斷增加，需要進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用，促進(jìn)提高公共資金績(jī)效，把有限的資金用在刀刃上。三是審計(jì)內(nèi)容不斷擴(kuò)展，正從以往單一的“資金+權(quán)力”擴(kuò)展到“資金+權(quán)力+政策”，比如近年來逐步加強(qiáng)對(duì)資源管理、污染治理和環(huán)境保護(hù)等情況的審計(jì)。因此，審計(jì)部門要進(jìn)一步提升能力、創(chuàng)新方法，不斷適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展的需要。
巴特爾要求，審計(jì)工作要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府的中心工作，統(tǒng)籌抓好“促發(fā)展、反腐敗”兩件大事。
促發(fā)展方面，一是要加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督。跟蹤審計(jì)中央和自治區(qū)重大政策落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止行為，當(dāng)好重大政策落實(shí)的“督查員”。二是要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和政府重大投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)各級(jí)政府將全部收支都納入預(yù)算，維護(hù)好財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序。把檢查項(xiàng)目建設(shè)情況、運(yùn)營(yíng)狀況和實(shí)際效果結(jié)合起來，全面推進(jìn)對(duì)政府重大投資項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，防止低水平重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)。三是要加強(qiáng)民生項(xiàng)目和資金的審計(jì)監(jiān)督。自治區(qū)在民生方面投入的資金越來越多，民生支出占財(cái)政全部支出的比例越來越高，審計(jì)必須跟上去。要繼續(xù)加大對(duì)“十個(gè)全覆蓋”、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、扶貧、社保等專項(xiàng)資金的審計(jì)力度，嚴(yán)肅查處跑冒滴漏、擠占挪用、損失浪費(fèi)等問題。跟蹤審計(jì)保障性安居工程，全面開展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)工作。四是繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。中央對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，要進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善方案，為全面開展此項(xiàng)工作奠定基礎(chǔ)。五是要注意防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)揭示財(cái)政金融運(yùn)行中的不安全因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)，特別是要加強(qiáng)對(duì)政府性債務(wù)的跟蹤審計(jì)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
反腐敗方面，一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。全面推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)，統(tǒng)籌安排好審計(jì)計(jì)劃，確保對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位及關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)至少審計(jì)一次。要進(jìn)一步完善制度，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績(jī)觀和廉潔從政意識(shí)。二是要嚴(yán)肅揭露和查處重大違法違規(guī)問題。緊緊盯住財(cái)政資金管理、公共工程建設(shè)、土地和礦產(chǎn)資源出讓轉(zhuǎn)讓、國(guó)有資產(chǎn)處置和國(guó)有企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展審計(jì)，發(fā)現(xiàn)的腐敗案件要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察、公安司法等部門移交。三是要推動(dòng)廉潔政府建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、獎(jiǎng)金補(bǔ)貼發(fā)放和樓堂館所清理情況的專項(xiàng)審計(jì)，促進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)28項(xiàng)配套規(guī)定和國(guó)務(wù)院“約法三章”的貫徹落實(shí)。
巴特爾強(qiáng)調(diào)，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，審計(jì)系統(tǒng)要苦練內(nèi)功，勇于創(chuàng)新。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要把干部培養(yǎng)放在首位，努力造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法公正、清正廉潔的審計(jì)隊(duì)伍。全體審計(jì)人員要牢固對(duì)立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，不斷提高審計(jì)質(zhì)量，創(chuàng)新審計(jì)方法，提高審計(jì)效率。（李彥忠）
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