天津：實現(xiàn)社?；饘徲嫵B(tài)化機制化制度化
近年來，天津市審計機關(guān)以聯(lián)網(wǎng)實時審計為依托，以創(chuàng)新審計方式和技術(shù)手段為保障，以建立健全管理制度為支撐，加強社會保障基金審計，基本構(gòu)建起立項審計、“無項目審計”和實時監(jiān)控三措并舉的審計模式，實現(xiàn)了社?；饘徲嫷某B(tài)化、機制化和制度化，審計質(zhì)量得到有效提升。
堅持聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)審計“常態(tài)化”。天津市審計局編制《社?；饘徲媽嵤┓桨改０妗泛汀渡绫；鹇?lián)網(wǎng)實時審計指南》，指導(dǎo)開展立項審計，不斷提高立項審計的針對性，逐步縮短現(xiàn)場審計時間；嘗試開展“無項目審計”，充分利用聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源，制定審計主題和內(nèi)容，明確主審，強化責(zé)任；利用已掌握的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，構(gòu)建聯(lián)網(wǎng)實時審計模型，設(shè)立專崗專人專職開展實時監(jiān)控。通過采取立項審計、“無項目審計”和實時監(jiān)控三種模式，縮短了審計周期，加快了審計頻率，為社?；鸩话l(fā)生系統(tǒng)性錯誤和制度性漏洞提供了保障。
堅持審計疑點核查“機制化”。天津市審計局與市社保中心建立疑點核查聯(lián)動機制，市審計局發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源的連續(xù)性、完整性和多系統(tǒng)性等優(yōu)勢，對聯(lián)網(wǎng)取得的動態(tài)數(shù)據(jù)進行交叉比對和關(guān)聯(lián)分析，每月將聯(lián)網(wǎng)實時審計發(fā)現(xiàn)的疑點信息，以《聯(lián)網(wǎng)實時審計監(jiān)督疑點核查函》的形式，定期傳輸給市社保中心，由市社保中心進行核查，并及時將核查結(jié)果反饋市審計局。目前，已向市社保中心提供參保人員死亡后親屬繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金的320條疑點，已進行稅務(wù)登記但未進行社險登記，且在個人所得稅庫中有申報從業(yè)人員薪金收入記錄的疑點單位共計7015戶等疑點數(shù)據(jù)。審計疑點核查機制的建立，打破了信息孤島，實現(xiàn)了信息共享，有效堵塞了社?；鸬墓芾砺┒?。
堅持落實審計責(zé)任“制度化”。天津市審計局對社?；饘嵭忻磕瓯貙彽拈L期審計制度，突出對政策執(zhí)行、職能履行、資金使用管理等情況的監(jiān)督；制定《長期審計項目實行審計執(zhí)法責(zé)任制辦法》，建立審計責(zé)任過錯追究制度，按照“誰管轄誰負責(zé)、誰審計誰負責(zé)”的原則落實審計責(zé)任；落實《天津市聯(lián)網(wǎng)實時審計監(jiān)督暫行辦法》，將聯(lián)網(wǎng)實時審計運用于社保基金審計實踐，探索新的審計模式。通過堅持審計“制度化”，進一步擴大了社保基金審計的年度覆蓋面，提高了審計威懾力，較好地發(fā)揮了審計“預(yù)防、揭示和抵御”功能。 （張軍）
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