浙江溫州：金融改革“三個(gè)三”服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體成效初顯
今年3月，浙江省溫州市審計(jì)局在對(duì)該市金融辦的審計(jì)回訪中了解到，自2012年3月國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)溫州金融綜合改革以來(lái)，溫州市的金融生態(tài)環(huán)境逐步改善，在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了五個(gè)首創(chuàng)和五個(gè)率先：首創(chuàng)具有地方特色的民間資本管理公司，率先開(kāi)展民資管理公司的私募業(yè)務(wù)；首創(chuàng)民間借貸服務(wù)中心并編制“溫州指數(shù)”，率先發(fā)布區(qū)域性民間融資綜合利率指數(shù)；首創(chuàng)“幸福股份”，率先發(fā)行小貸公司定向債；首創(chuàng)民間融資管理?xiàng)l例，率先啟動(dòng)地方金融組織非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)；成立首個(gè)地級(jí)市人民銀行征信分中心，率先發(fā)行首單地級(jí)市保障房非公開(kāi)定向債券。經(jīng)過(guò)近兩年的努力，溫州市的金融生態(tài)環(huán)境逐步改善，為溫州實(shí)體經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展提供了有效服務(wù)。
打造了“三個(gè)一批”地方金融主體。一是推出了一批小微企業(yè)服務(wù)組織。成立商業(yè)保理公司、中小企業(yè)票據(jù)服務(wù)公司、小微企業(yè)再擔(dān)保中心和中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸中心等新型服務(wù)小微企業(yè)機(jī)構(gòu)；二是改造了一批地方金融機(jī)構(gòu)。推動(dòng)溫州銀行增資擴(kuò)股，推進(jìn)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)股份制改造，籌備地方法人保險(xiǎn)公司等。三是試點(diǎn)了一批“支農(nóng)支小”資金融通平臺(tái)?；I建首批19家試點(diǎn)農(nóng)村資金互助會(huì)已開(kāi)業(yè)18家，共向會(huì)員投放互助金約2.5億元，推進(jìn)小額貸款公司服務(wù)擴(kuò)面，全市已開(kāi)業(yè)44家小額貸款公司。
實(shí)施了“三個(gè)舉措”維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定。一是落實(shí)政策抓推進(jìn)。制定出臺(tái)金融業(yè)業(yè)績(jī)考核辦法、信貸指導(dǎo)意見(jiàn)、地方法人金融機(jī)構(gòu)體制和機(jī)制意見(jiàn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中小微企業(yè)。二是創(chuàng)新產(chǎn)品抓服務(wù)。力推監(jiān)管部門批設(shè)22家小微企業(yè)信貸專營(yíng)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)商業(yè)銀行創(chuàng)新80多種金融產(chǎn)品服務(wù)小微企業(yè)，涉及金融達(dá)700多億元。三是全力幫扶抓實(shí)效。貫徹落實(shí)駐企服務(wù)員和金融服務(wù)員制度。2013年承辦并化解企業(yè)金融難題205個(gè)，開(kāi)展各類排查活動(dòng)100多次，涉及企業(yè)2000多家，對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類幫扶。
呈現(xiàn)了“三個(gè)成效”助推經(jīng)濟(jì)金融企穩(wěn)回升。一是助推小微企業(yè)貸款穩(wěn)步回升。今年各銀行新增支持小微企業(yè)5.6萬(wàn)戶，新增小微貸款289億元，是全部新增貸款的1.3倍。二是助推中長(zhǎng)期貸款占比持續(xù)提高。全市銀行中長(zhǎng)期貸款余額比重達(dá)20%，比年初提高了4個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)速度是近十年的新高。三是助推不良貸款化解平穩(wěn)過(guò)渡，堅(jiān)持不良貸款“控新化舊”，循環(huán)使用政府應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金累計(jì)達(dá)331億元，累計(jì)處置不良貸款289億元，有序推進(jìn)維護(hù)了區(qū)域金融穩(wěn)定。（錢秀聰 孟明）
打造了“三個(gè)一批”地方金融主體。一是推出了一批小微企業(yè)服務(wù)組織。成立商業(yè)保理公司、中小企業(yè)票據(jù)服務(wù)公司、小微企業(yè)再擔(dān)保中心和中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸中心等新型服務(wù)小微企業(yè)機(jī)構(gòu)；二是改造了一批地方金融機(jī)構(gòu)。推動(dòng)溫州銀行增資擴(kuò)股，推進(jìn)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)股份制改造，籌備地方法人保險(xiǎn)公司等。三是試點(diǎn)了一批“支農(nóng)支小”資金融通平臺(tái)?；I建首批19家試點(diǎn)農(nóng)村資金互助會(huì)已開(kāi)業(yè)18家，共向會(huì)員投放互助金約2.5億元，推進(jìn)小額貸款公司服務(wù)擴(kuò)面，全市已開(kāi)業(yè)44家小額貸款公司。
實(shí)施了“三個(gè)舉措”維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定。一是落實(shí)政策抓推進(jìn)。制定出臺(tái)金融業(yè)業(yè)績(jī)考核辦法、信貸指導(dǎo)意見(jiàn)、地方法人金融機(jī)構(gòu)體制和機(jī)制意見(jiàn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中小微企業(yè)。二是創(chuàng)新產(chǎn)品抓服務(wù)。力推監(jiān)管部門批設(shè)22家小微企業(yè)信貸專營(yíng)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)商業(yè)銀行創(chuàng)新80多種金融產(chǎn)品服務(wù)小微企業(yè)，涉及金融達(dá)700多億元。三是全力幫扶抓實(shí)效。貫徹落實(shí)駐企服務(wù)員和金融服務(wù)員制度。2013年承辦并化解企業(yè)金融難題205個(gè)，開(kāi)展各類排查活動(dòng)100多次，涉及企業(yè)2000多家，對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類幫扶。
呈現(xiàn)了“三個(gè)成效”助推經(jīng)濟(jì)金融企穩(wěn)回升。一是助推小微企業(yè)貸款穩(wěn)步回升。今年各銀行新增支持小微企業(yè)5.6萬(wàn)戶，新增小微貸款289億元，是全部新增貸款的1.3倍。二是助推中長(zhǎng)期貸款占比持續(xù)提高。全市銀行中長(zhǎng)期貸款余額比重達(dá)20%，比年初提高了4個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)速度是近十年的新高。三是助推不良貸款化解平穩(wěn)過(guò)渡，堅(jiān)持不良貸款“控新化舊”，循環(huán)使用政府應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金累計(jì)達(dá)331億元，累計(jì)處置不良貸款289億元，有序推進(jìn)維護(hù)了區(qū)域金融穩(wěn)定。（錢秀聰 孟明）
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