為審計工作科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策——上海市審計局特約審計員工作紀(jì)實
1990年5月，經(jīng)過幾個月的籌備，在上海市委、市政府和市委統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派的大力支持下，上海市審計局聘請了第一批特約審計員。20多年來，已有5批共計41名來自不同行業(yè)、具有較高專業(yè)素養(yǎng)的民主黨派和無黨派人士先后受聘。他們在審計機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)、推動完善國家治理的實踐中，發(fā)揮著不可或缺的重要作用。
特約審計員積極建言，為上海審計立法作貢獻(xiàn)。2010年，在上海市審計條例起草過程中，上海市審計局向全體特約審計員發(fā)函征求意見，并召開了專題座談會。特約審計員們認(rèn)真研究、對照審計法及其實施條例，積極提出意見和建議。上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長季曉燁特約審計員就審計機(jī)關(guān)與被審計單位責(zé)任界定、審計獨(dú)立性、審計人員行為準(zhǔn)則、計算機(jī)審計、審計機(jī)關(guān)要求報送資料權(quán)、審計機(jī)關(guān)提請協(xié)助權(quán)等提出了6條書面意見。在上海市政府就條例（草案）征求意見階段，上海金融學(xué)院副院長吳大器特約審計員積極建言獻(xiàn)策，為條例的順利出臺發(fā)揮了積極作用。
特約審計員積極參與，為具體審計工作獻(xiàn)策。他們根據(jù)個人專長，廣泛參與到審計工作的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中。在審計計劃制定環(huán)節(jié)，積極研究提出審計項目立項建議。上海市閘北區(qū)政協(xié)副主席嚴(yán)定邦特約審計員提出的關(guān)于對蘇州河綜合整治效益進(jìn)行審計的建議被采納，上海市審計局將其列入2013年度審計項目計劃。在審計實施環(huán)節(jié)，他們積極提供與審計工作有關(guān)的政策、法規(guī)、信息咨詢服務(wù)。崇明縣政協(xié)副主席褚以琳特約審計員提出的對生活垃圾處理項目進(jìn)行審計、浦東新區(qū)民政局副局長郁建生特約審計員提出的對出租車行業(yè)經(jīng)營管理情況開展審計調(diào)查的建議，均被認(rèn)真采納。作為第十一屆全國政協(xié)委員和上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授，蔣洪特約審計員積極倡導(dǎo)“陽光財政”，建議加大審計公開力度。籌辦2010年世博會期間，特約審計員們始終關(guān)注籌備組黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)督保障工作，提出了對世博園建設(shè)項目進(jìn)行全過程跟蹤審計的建議。在審計署組織上海市審計局對世博會運(yùn)營財務(wù)收支情況和世博會園區(qū)主體建設(shè)項目建設(shè)情況的跟蹤審計中，特約審計員提出了從績效角度關(guān)注世博園建設(shè)項目建設(shè)情況等意見和建議，為促進(jìn)跟蹤審計順利開展，實現(xiàn)“勤儉辦博、廉潔辦博”的目標(biāo)，發(fā)揮了積極作用。
特約審計員積極宣傳，為擴(kuò)大審計影響出力。特約審計員在工作中發(fā)揮聯(lián)系群眾廣泛的優(yōu)勢，一方面及時反映與審計工作有關(guān)的人民群眾的意見、愿望和要求，幫助審計機(jī)關(guān)科學(xué)決策；另一方面，利用各種場合積極宣傳審計工作，擴(kuò)大審計監(jiān)督的社會影響。王中特約審計員是上海市人大常委會預(yù)算工委副主任，每年上?！皟蓵逼陂g，他都大力宣傳審計工作，強(qiáng)調(diào)審計監(jiān)督在整個財政管理中的重要作用。浦發(fā)銀行原副行長梁源凱和華誼集團(tuán)財務(wù)總監(jiān)常清兩位特約審計員，在上海市審計局對其所在單位審計過程中，積極做好溝通協(xié)調(diào)，全力支持和配合審計工作。2011年華誼集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)束后，常清特約審計員表示，親身經(jīng)歷過審計后，對審計工作更加信任，審計能幫助被審計單位發(fā)現(xiàn)問題，促進(jìn)完善內(nèi)部管理機(jī)制。
特約審計員積極建言，為上海審計立法作貢獻(xiàn)。2010年，在上海市審計條例起草過程中，上海市審計局向全體特約審計員發(fā)函征求意見，并召開了專題座談會。特約審計員們認(rèn)真研究、對照審計法及其實施條例，積極提出意見和建議。上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長季曉燁特約審計員就審計機(jī)關(guān)與被審計單位責(zé)任界定、審計獨(dú)立性、審計人員行為準(zhǔn)則、計算機(jī)審計、審計機(jī)關(guān)要求報送資料權(quán)、審計機(jī)關(guān)提請協(xié)助權(quán)等提出了6條書面意見。在上海市政府就條例（草案）征求意見階段，上海金融學(xué)院副院長吳大器特約審計員積極建言獻(xiàn)策，為條例的順利出臺發(fā)揮了積極作用。
特約審計員積極參與，為具體審計工作獻(xiàn)策。他們根據(jù)個人專長，廣泛參與到審計工作的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中。在審計計劃制定環(huán)節(jié)，積極研究提出審計項目立項建議。上海市閘北區(qū)政協(xié)副主席嚴(yán)定邦特約審計員提出的關(guān)于對蘇州河綜合整治效益進(jìn)行審計的建議被采納，上海市審計局將其列入2013年度審計項目計劃。在審計實施環(huán)節(jié)，他們積極提供與審計工作有關(guān)的政策、法規(guī)、信息咨詢服務(wù)。崇明縣政協(xié)副主席褚以琳特約審計員提出的對生活垃圾處理項目進(jìn)行審計、浦東新區(qū)民政局副局長郁建生特約審計員提出的對出租車行業(yè)經(jīng)營管理情況開展審計調(diào)查的建議，均被認(rèn)真采納。作為第十一屆全國政協(xié)委員和上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授，蔣洪特約審計員積極倡導(dǎo)“陽光財政”，建議加大審計公開力度。籌辦2010年世博會期間，特約審計員們始終關(guān)注籌備組黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)督保障工作，提出了對世博園建設(shè)項目進(jìn)行全過程跟蹤審計的建議。在審計署組織上海市審計局對世博會運(yùn)營財務(wù)收支情況和世博會園區(qū)主體建設(shè)項目建設(shè)情況的跟蹤審計中，特約審計員提出了從績效角度關(guān)注世博園建設(shè)項目建設(shè)情況等意見和建議，為促進(jìn)跟蹤審計順利開展，實現(xiàn)“勤儉辦博、廉潔辦博”的目標(biāo)，發(fā)揮了積極作用。
特約審計員積極宣傳，為擴(kuò)大審計影響出力。特約審計員在工作中發(fā)揮聯(lián)系群眾廣泛的優(yōu)勢，一方面及時反映與審計工作有關(guān)的人民群眾的意見、愿望和要求，幫助審計機(jī)關(guān)科學(xué)決策；另一方面，利用各種場合積極宣傳審計工作，擴(kuò)大審計監(jiān)督的社會影響。王中特約審計員是上海市人大常委會預(yù)算工委副主任，每年上?！皟蓵逼陂g，他都大力宣傳審計工作，強(qiáng)調(diào)審計監(jiān)督在整個財政管理中的重要作用。浦發(fā)銀行原副行長梁源凱和華誼集團(tuán)財務(wù)總監(jiān)常清兩位特約審計員，在上海市審計局對其所在單位審計過程中，積極做好溝通協(xié)調(diào)，全力支持和配合審計工作。2011年華誼集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)束后，常清特約審計員表示，親身經(jīng)歷過審計后，對審計工作更加信任，審計能幫助被審計單位發(fā)現(xiàn)問題，促進(jìn)完善內(nèi)部管理機(jī)制。
| 【關(guān)閉】 【打印】 |
