浙江省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《浙江審計(jì)工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃》
日前，浙江省政府辦公廳發(fā)出通知，轉(zhuǎn)發(fā)《浙江審計(jì)工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，要求各市、縣（市、區(qū)）人民政府和省政府直屬各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。以省政府辦公廳名義轉(zhuǎn)發(fā)審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃，在浙江審計(jì)史上還是首次，充分顯示了省政府對(duì)審計(jì)工作的重視，極大地提高了《規(guī)劃》的層次和影響力，為今后五年浙江審計(jì)創(chuàng)新發(fā)展提供了科學(xué)指南。
今年初，浙江省審計(jì)廳黨組提出編制《浙江審計(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的設(shè)想。為增強(qiáng)《規(guī)劃》的科學(xué)性、針對(duì)性，該廳依據(jù)《審計(jì)署“十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》和《浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》精神，結(jié)合浙江實(shí)際，在廣泛調(diào)研、深入研究的基礎(chǔ)上形成了規(guī)劃文本，并先后向全省101個(gè)市縣黨委政府、118家省級(jí)有關(guān)單位、全省市縣審計(jì)機(jī)關(guān)和廳機(jī)關(guān)各處室書面征求意見，召開了部分市縣（市、區(qū)）和省級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，共收到各單位提交的148條修改意見和建議。經(jīng)過半年多的努力，規(guī)劃文本幾易其稿，經(jīng)過立項(xiàng)、論證、省政府審核后，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)各地貫徹執(zhí)行。
《規(guī)劃》確定了“十二五”時(shí)期審計(jì)工作的總體要求：加大改革創(chuàng)新力度，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)的全面轉(zhuǎn)型，構(gòu)建具有浙江特色的科學(xué)審計(jì)體系，充分發(fā)揮國(guó)家審計(jì)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能和在國(guó)家治理中的獨(dú)特作用，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作努力走在全國(guó)前列。
《規(guī)劃》明確了深入實(shí)施以“十大審計(jì)任務(wù)、百項(xiàng)審計(jì)重點(diǎn)、千名審計(jì)人才”為主要內(nèi)容的“十百千工程”的六大目標(biāo)：構(gòu)建以全部政府性資金（資產(chǎn)）審計(jì)為主線的財(cái)政審計(jì)大格局；構(gòu)建以問責(zé)問效為核心的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新體系；構(gòu)建以分類管理覆蓋全省為重點(diǎn)的投資審計(jì)新模式；績(jī)效審計(jì)取得新成效；計(jì)算機(jī)審計(jì)取得新成效；審計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)取得新成效。
《規(guī)劃》提出了今后五年的發(fā)展思路是，認(rèn)真履行職能，充分發(fā)揮審計(jì)“三個(gè)最大”作用：最大程度地服務(wù)發(fā)展大局，最大限度地降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，最大幅度地提升社會(huì)效應(yīng)。著力更新理念，切實(shí)推進(jìn)審計(jì)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”機(jī)制：由事后查處與事前預(yù)防并重，逐漸向事前預(yù)防為主轉(zhuǎn)變；由微觀操作與宏觀管理并重，逐漸向宏觀管理為主轉(zhuǎn)變；由傳統(tǒng)審計(jì)與責(zé)任審計(jì)并重，逐漸向責(zé)任審計(jì)為主轉(zhuǎn)變。全面提升效能，努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)“三個(gè)目的”要求：在發(fā)揮審計(jì)作用中體現(xiàn)時(shí)效性、針對(duì)性、準(zhǔn)確性，在推動(dòng)審計(jì)發(fā)展中體現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、公開化，在提升審計(jì)價(jià)值中體現(xiàn)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)百姓。
《規(guī)劃》提出了十大主要任務(wù)：開展政策跟蹤審計(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；突出風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全；加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，推進(jìn)公共財(cái)政體制改革；加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；推進(jìn)投資績(jī)效審計(jì)，促進(jìn)深化投資體制改革；加強(qiáng)民生工程和民生資金審計(jì)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)；加強(qiáng)環(huán)境資源審計(jì)，努力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，建立健全問責(zé)問效評(píng)價(jià)體系；加大對(duì)重大違法違紀(jì)問題的審計(jì)力度，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)；著力破解“屢審屢犯”難題，促進(jìn)改革深化和民主法治建設(shè)。
《規(guī)劃》還要求加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍、審計(jì)制度化、審計(jì)信息化、審計(jì)理論、審計(jì)文化等“五大”基礎(chǔ)建設(shè)，并要求加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)、審計(jì)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理和內(nèi)部審計(jì)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，為完成《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)提供基礎(chǔ)保障。（鄭靈仙 林圖）
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