上海市政府召開全市審計(jì)工作會(huì)議暨中央在滬單位審計(jì)工作會(huì)議 市長(zhǎng)韓正作重要講話
2月17日，上海市政府召開全市審計(jì)工作會(huì)議暨中央在滬單位審計(jì)工作會(huì)議。會(huì)上，上海市審計(jì)局、審計(jì)署駐上海特派辦分別通報(bào)了去年審計(jì)工作情況和今年審計(jì)工作任務(wù)。上海市委副書記、市長(zhǎng)韓正出席會(huì)議并講話。韓正強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)審計(jì)意識(shí)，突出審計(jì)重點(diǎn)，強(qiáng)化審計(jì)整改，深化審計(jì)公開，進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)工作的“免疫系統(tǒng)”功能，保障上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。市委常委、副市長(zhǎng)屠光紹主持會(huì)議。
2010年，上海市審計(jì)機(jī)關(guān)共完成審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目863個(gè)，查出違規(guī)金額8.1億元、損失浪費(fèi)金額6.27億元，促進(jìn)財(cái)政增收節(jié)支6.67億元，促進(jìn)被審計(jì)單位完善制度219項(xiàng)，向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件線索和事項(xiàng)16件、涉及74人。2011年全市審計(jì)工作將嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題，密切關(guān)注重大政策措施執(zhí)行情況，著力揭示體制機(jī)制制度和政策等層面的問題，著力防范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中系統(tǒng)性、潛在性風(fēng)險(xiǎn)，著力研究提出建設(shè)性的意見和建議，促進(jìn)深化改革和加強(qiáng)宏觀管理，促進(jìn)法律、政策、制度的落實(shí)和完善，促進(jìn)保障和改進(jìn)民生，為上海加快推進(jìn)“四個(gè)率先”、建設(shè)“四個(gè)中心”，發(fā)揮積極作用。一是以推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的貫徹落實(shí)為目標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)全部政府性資金的監(jiān)督。二是以促進(jìn)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和提高城市建設(shè)管理水平為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)重大投資項(xiàng)目的監(jiān)督。 三是以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。四是以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)自主創(chuàng)新、資源和環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督。五是以促進(jìn)社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)民生和社會(huì)事業(yè)等方面的監(jiān)督。六是圍繞促進(jìn)政府行為規(guī)范透明、促進(jìn)政府自身建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)整改和審計(jì)公開。
2010年，審計(jì)署駐上海特派辦共審計(jì)和審計(jì)調(diào)查27個(gè)單位，項(xiàng)目遍及北京、上海、安徽、寧波等7個(gè)省市。上海、江蘇土地審計(jì)等多項(xiàng)整改工作得到了地方政府的高度重視和全力推進(jìn)，整改成效顯著。2011年，上海特派辦將以溫家寶總理對(duì)審計(jì)工作的重要指示和全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主題和主線，瞄準(zhǔn)四大目標(biāo)，明確八項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，積極開展“素質(zhì)提升年”、“風(fēng)險(xiǎn)防控年”活動(dòng)，全力完成好各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)，推動(dòng)審計(jì)工作上層次，充分發(fā)揮國(guó)家審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。
韓正指出，從近年來的審計(jì)情況看，上海一些部門和單位仍然存在重大決策不合規(guī)、內(nèi)部管理不規(guī)范、財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛、政策措施不完善等傾向性問題。這些問題嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和群眾利益，嚴(yán)重影響政府公信力，絕對(duì)不可小視。要突出審計(jì)重點(diǎn)，加大對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和權(quán)力運(yùn)行的審計(jì)監(jiān)督力度。關(guān)注重大政策的執(zhí)行情況和實(shí)施效果、關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)注重大違紀(jì)違規(guī)問題、關(guān)注制度和管理層面的問題、關(guān)注政府投資項(xiàng)目建設(shè)和民生資金管理。當(dāng)前，各級(jí)審計(jì)部門要結(jié)合“4+3”專項(xiàng)治理，即按照中央要求，繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理、開展慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫和公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理；結(jié)合上海實(shí)際，同時(shí)抓好土地規(guī)劃管理專項(xiàng)治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政性資金管理專項(xiàng)治理、收受禮金禮券購(gòu)物卡問題專項(xiàng)治理，繼續(xù)加大審計(jì)力度。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大案件線索，要抓住不放，一查到底；對(duì)發(fā)現(xiàn)的腐敗分子和負(fù)有重大責(zé)任的人員，要依法依紀(jì)處理，決不姑息。
韓正強(qiáng)調(diào)，審計(jì)工作效果如何，關(guān)鍵看整改是不是落實(shí)。我們的審計(jì)整改工作依然存在就事論事多、賬面調(diào)整多、承諾整改多、相互警示少的“三多一少”現(xiàn)象。必須著力強(qiáng)化審計(jì)整改，加大整改公開、過程督察、結(jié)果評(píng)估、績(jī)效考核，完善具體制度措施，提高整改的質(zhì)量和效果。要突出完善制度體系、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、深化成果運(yùn)用、按照干部管理?xiàng)l例加大問責(zé)力度。與此同時(shí)，要進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)公開領(lǐng)域、豐富審計(jì)公開內(nèi)容，通過加大審計(jì)公開，進(jìn)一步推動(dòng)公共資金透明、規(guī)范運(yùn)行，把審計(jì)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督更好地結(jié)合起來。
韓正表示，上海市委、市政府將一如既往地對(duì)審計(jì)署駐上海特派辦的工作給予積極支持，更加主動(dòng)地接受監(jiān)督。（汪其水 冷萌曉）
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