甘肅省頒布社會審計機關(guān)審計報告核查辦法
9月21日,甘肅省人民政府發(fā)布第73號省長令,頒布了《甘肅省社會審計機構(gòu)審計報告核查辦法》,該《辦法》是全國首部關(guān)于社會審計核查工作的政府規(guī)章,于今年12月1日起施行。《辦法》的頒布實施標志著甘肅省對社會審計機構(gòu)相關(guān)審計報告的核查工作步入法制化軌道。
2007年,甘肅省審計廳成立社會審計核查處,是全國首家社會審計核查的專職職能部門。3年來,該部門結(jié)合審計項目,先后對23家社會中介審計機構(gòu)出具的41份相關(guān)審計報告進行了核查。通過核查糾正了少評估國有資產(chǎn)、出具不實驗資報告、年報審計中未披露重要信息等問題,引起了行業(yè)內(nèi)較大反響。但是,在核查工作中,由于還沒有相關(guān)法規(guī)、規(guī)章對核查行為、內(nèi)容及核查結(jié)果的處理予以規(guī)范,經(jīng)常遇到核查范圍不明確、監(jiān)督檢查標準不統(tǒng)一和社會審計機構(gòu)配合不力等問題,使審計機關(guān)核查社會審計機構(gòu)的力度、效果受到影響,核查的作用得不到充分發(fā)揮,一些社會審計機構(gòu)對存在問題的整改成效也不明顯。甘肅省審計廳積極探索,不斷總結(jié),在廣泛開展調(diào)研的基礎(chǔ)上,加強與省政府法制辦、省財政廳等部門的聯(lián)系,爭取省政府領(lǐng)導的支持,使《辦法》能夠順利通過。
該《辦法》規(guī)定,社會審計機構(gòu)的單位依法屬于審計機關(guān)監(jiān)督對象的,審計機關(guān)有權(quán)對其出具的相關(guān)審計報告進行核查;審計機關(guān)主要核查社會審計機構(gòu)出具的評估報告是否真實、客觀地反映了被審計事項的情況;審計報告對被審計單位會計信息質(zhì)量存在的重大問題是否披露和發(fā)表審計意見;執(zhí)業(yè)程序、出具的審計報告是否符合注冊會計師執(zhí)業(yè)準則;對有關(guān)社會審計報告質(zhì)量需要進行專項核查時,應(yīng)當向被核查的社會審計機構(gòu)送達核查通知書;要求審計機關(guān)承擔審計或?qū)徲嬚{(diào)查任務(wù)的審計組,應(yīng)當將審計和審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)社會審計機構(gòu)出具相關(guān)審計報告質(zhì)量問題,及時移送核查機構(gòu),并積極配合核查機構(gòu)進一步查證處理。
該《辦法》同時規(guī)定,審計機關(guān)可以對社會審計機構(gòu)相關(guān)審計報告核查情況在適當范圍通報;有關(guān)部門應(yīng)當將出具的核查結(jié)果作為管理和選聘社會審計機構(gòu)從事國有資產(chǎn)評估鑒證業(yè)務(wù)的重要依據(jù);評估、驗資、審計報告有重大遺漏但情節(jié)較輕的,由審計機關(guān)責令相關(guān)的社會審計機構(gòu)限期糾正;在向社會公布審計、專項審計調(diào)查結(jié)果時,經(jīng)與有關(guān)主管機關(guān)協(xié)商,一并公布對社會審計機構(gòu)相關(guān)審計報告的核查結(jié)果;核查發(fā)現(xiàn)社會審計機構(gòu)存在違反法律、法規(guī)或者執(zhí)業(yè)準則等情況,認為應(yīng)當給予處罰的,及時向有關(guān)部門提出處理意見;社會審計機構(gòu)出具的相關(guān)審計報告嚴重不實,造成國有資產(chǎn)流失等嚴重后果,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理等。(楊毓敏 李韞)
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