湖北省城市低保審計項目整改效果明顯
審計署駐武漢特派辦在湖北省城市低保資金審計項目結束后，積極加強跟蹤聯(lián)系，督促地方政府和相關部門迅速整改，確?；菝裾呗涞綄嵦?。湖北省人民政府高度重視審計提出的建議，立即在全省范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)低保專項清查，完善相關制度，建立低保規(guī)范管理的長效機制，成效明顯。
一是成立專班，部署落實整改工作。針對審計發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)存在違反城市低保政策，擠占挪用、套取城市低保資金及“非保得?！钡确矫娴膯栴}，湖北省政府成立了由省民政廳牽頭的整改專班，多次召開專題會議，研究整改措施，督促各地整改到位。各級地方政府積極落實整改，多方籌措資金，將擠占挪用的資金迅速歸位，并對嚴重違規(guī)的相關責任人給予嚴肅處理；加強動態(tài)管理，及時清退不符合城市低保條件的保障對象；嚴格低保資金使用范圍，及時解決低保資金使用不合理的問題。
二是全面開展專項清理監(jiān)察行動。針對審計發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和審計提出的建議，湖北省政府迅速啟動城鄉(xiāng)低保專項清理行動，對全省城鄉(xiāng)低保政策執(zhí)行情況、資金管理情況和“關系保、人情?！钡葐栴}進行了全面清查。3月初，湖北省召開了全省城鄉(xiāng)低保專項清理監(jiān)察動員大會，武漢辦在會上作了專題發(fā)言，重點介紹了利用計算機對民政低保系統(tǒng)數(shù)據(jù)與社保、房產(chǎn)等系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行信息比對的核查方法。各地通過宣傳引導、信息比對、開通清理監(jiān)察熱線等形式，全面開展“拉網(wǎng)式”排查，取得顯著成效。截至2010年6月中旬，全省共清退不符合條件的城鄉(xiāng)低保對象20余萬人，占清理前全省城鄉(xiāng)低保對象總人數(shù)的6.2%。
三是建章立制，規(guī)范低保運行機制。在做好審計整改和專項清查的同時，湖北省積極落實審計建議，從建章立制入手，進一步完善城鄉(xiāng)低保和社會救助制度，建立健全低保管理長效機制。針對審計提出的“非保得保”問題，湖北省民政廳下發(fā)了《湖北省農(nóng)村最低生活保障對象核定試行辦法》和《關于認真做好城鄉(xiāng)低保專項清理整改 進一步加強低保對象認定工作的通知》，規(guī)范了低保對象認定工作，并確定鄂州市為家庭收入比對試點單位，逐步建立健全以信息比對為主要手段的城市低保動態(tài)管理機制。針對審計提出的將特殊群體納入低保范圍的問題，湖北省民政廳、財政廳聯(lián)合下發(fā)《關于規(guī)范城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助工作的通知》，建立完善城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助制度，對不符合低保條件的特殊困難群眾及時提供臨時救助。全省各地根據(jù)專項清理工作中暴露出的問題，舉一反三，加強制度建設，建立健全低保機構內(nèi)控制度，制定科學合理的低保審核、審批、資金運轉程序，進一步規(guī)范低保運行機制。
四是加強低保工作機構建設。針對審計提出的加強各地低保工作機構建設的建議，今年4月，湖北省政府將省低保辦公室單位性質由事業(yè)單位調整為參公管理單位，賦予城鄉(xiāng)社會救助行政管理職能。武漢市政府已著手在機構改革中設置專門的低保工作機構，合理配備工作人員，強化政府管理職責。（劉忠文）
一是成立專班，部署落實整改工作。針對審計發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)存在違反城市低保政策，擠占挪用、套取城市低保資金及“非保得?！钡确矫娴膯栴}，湖北省政府成立了由省民政廳牽頭的整改專班，多次召開專題會議，研究整改措施，督促各地整改到位。各級地方政府積極落實整改，多方籌措資金，將擠占挪用的資金迅速歸位，并對嚴重違規(guī)的相關責任人給予嚴肅處理；加強動態(tài)管理，及時清退不符合城市低保條件的保障對象；嚴格低保資金使用范圍，及時解決低保資金使用不合理的問題。
二是全面開展專項清理監(jiān)察行動。針對審計發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和審計提出的建議，湖北省政府迅速啟動城鄉(xiāng)低保專項清理行動，對全省城鄉(xiāng)低保政策執(zhí)行情況、資金管理情況和“關系保、人情?！钡葐栴}進行了全面清查。3月初，湖北省召開了全省城鄉(xiāng)低保專項清理監(jiān)察動員大會，武漢辦在會上作了專題發(fā)言，重點介紹了利用計算機對民政低保系統(tǒng)數(shù)據(jù)與社保、房產(chǎn)等系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行信息比對的核查方法。各地通過宣傳引導、信息比對、開通清理監(jiān)察熱線等形式，全面開展“拉網(wǎng)式”排查，取得顯著成效。截至2010年6月中旬，全省共清退不符合條件的城鄉(xiāng)低保對象20余萬人，占清理前全省城鄉(xiāng)低保對象總人數(shù)的6.2%。
三是建章立制，規(guī)范低保運行機制。在做好審計整改和專項清查的同時，湖北省積極落實審計建議，從建章立制入手，進一步完善城鄉(xiāng)低保和社會救助制度，建立健全低保管理長效機制。針對審計提出的“非保得保”問題，湖北省民政廳下發(fā)了《湖北省農(nóng)村最低生活保障對象核定試行辦法》和《關于認真做好城鄉(xiāng)低保專項清理整改 進一步加強低保對象認定工作的通知》，規(guī)范了低保對象認定工作，并確定鄂州市為家庭收入比對試點單位，逐步建立健全以信息比對為主要手段的城市低保動態(tài)管理機制。針對審計提出的將特殊群體納入低保范圍的問題，湖北省民政廳、財政廳聯(lián)合下發(fā)《關于規(guī)范城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助工作的通知》，建立完善城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助制度，對不符合低保條件的特殊困難群眾及時提供臨時救助。全省各地根據(jù)專項清理工作中暴露出的問題，舉一反三，加強制度建設，建立健全低保機構內(nèi)控制度，制定科學合理的低保審核、審批、資金運轉程序，進一步規(guī)范低保運行機制。
四是加強低保工作機構建設。針對審計提出的加強各地低保工作機構建設的建議，今年4月，湖北省政府將省低保辦公室單位性質由事業(yè)單位調整為參公管理單位，賦予城鄉(xiāng)社會救助行政管理職能。武漢市政府已著手在機構改革中設置專門的低保工作機構，合理配備工作人員，強化政府管理職責。（劉忠文）
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