江蘇審計(jì)廳出臺(tái)四項(xiàng)制度完善審計(jì)執(zhí)法責(zé)任體系
為深入貫徹修訂后的《審計(jì)法實(shí)施條例》，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)執(zhí)法行為的監(jiān)督，防范風(fēng)險(xiǎn)、明確責(zé)任，推進(jìn)審計(jì)執(zhí)法責(zé)任認(rèn)定、追究、公示流程的科學(xué)化、制度化、公開(kāi)化，江蘇省審計(jì)廳根據(jù)《審計(jì)法實(shí)施條例》要求，對(duì)照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合廳機(jī)關(guān)審計(jì)工作實(shí)踐，對(duì)原有審計(jì)執(zhí)法責(zé)任體系進(jìn)行完善，出臺(tái)了《審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制度》《審計(jì)執(zhí)法責(zé)任追究制度》《審計(jì)執(zhí)法公示制度》《審計(jì)執(zhí)法評(píng)議考核制度》等4項(xiàng)制度，并要求審計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行。從審計(jì)責(zé)任制度上和人員責(zé)任意識(shí)上，為《審計(jì)法實(shí)施條例》的深入貫徹實(shí)施作好準(zhǔn)備。
近年來(lái)，江蘇省審計(jì)廳一直在積極探索，反復(fù)論證，力爭(zhēng)建立一套完整科學(xué)的審計(jì)執(zhí)法責(zé)任體系，為《審計(jì)法實(shí)施條例》等法規(guī)制度能夠真正發(fā)揮效力，指導(dǎo)工作提供保障；為廣大審計(jì)人員切實(shí)依法審計(jì)、文明審計(jì)、科學(xué)審計(jì)提供規(guī)范。此次，江蘇省審計(jì)廳以學(xué)習(xí)貫徹修訂后的《審計(jì)法實(shí)施條例》為契機(jī)，通過(guò)出臺(tái)審計(jì)執(zhí)法責(zé)任等四項(xiàng)制度，初步建立了以審計(jì)執(zhí)法責(zé)任認(rèn)定為依據(jù)，以審計(jì)執(zhí)法責(zé)任追究為主體，以審計(jì)執(zhí)法公示為保障，以審計(jì)執(zhí)法評(píng)議考核為支撐的審計(jì)執(zhí)法責(zé)任體系。約束對(duì)象包括了從一線審計(jì)人員到“一把手”廳長(zhǎng)的全體審計(jì)工作者，涉及內(nèi)容涵蓋了從項(xiàng)目計(jì)劃制定到審計(jì)結(jié)果督察的整個(gè)審計(jì)流程。對(duì)審計(jì)過(guò)程中因責(zé)任缺失導(dǎo)致的問(wèn)題加以明確，并予以追究。
審計(jì)執(zhí)法責(zé)任等四項(xiàng)制度明確了審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)執(zhí)法中責(zé)任認(rèn)定、追究，執(zhí)法公示、考核評(píng)議的要求，按審計(jì)人員、審計(jì)組組長(zhǎng)（主審）、審計(jì)組所在部門負(fù)責(zé)人、專職審理復(fù)核人員、專職審理復(fù)核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、分管副廳長(zhǎng)、廳長(zhǎng)分別設(shè)定了審計(jì)執(zhí)法責(zé)任，并規(guī)定廳長(zhǎng)為省審計(jì)廳審計(jì)執(zhí)法第一責(zé)任人。將審計(jì)執(zhí)法責(zé)任劃分為直接責(zé)任、審核責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)審計(jì)執(zhí)法責(zé)任的追究原則、追究方式、追究程序等作了規(guī)范。明確要求江蘇省審計(jì)廳在依法實(shí)施審計(jì)前，必須以書(shū)面形式將法律賦予本廳的審計(jì)依據(jù)、職責(zé)、權(quán)限、程序和審計(jì)人員在履行職責(zé)期間應(yīng)當(dāng)履行及遵守的義務(wù)、紀(jì)律等規(guī)定，以及被審計(jì)單位依法享有的權(quán)力和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)予以公示，接受監(jiān)督。同時(shí)，每年由江蘇省審計(jì)廳秉承公開(kāi)、公平、公正的原則，對(duì)廳內(nèi)各執(zhí)法部門實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，履行審計(jì)職責(zé)及執(zhí)法責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)議考核，將各部門的主要負(fù)責(zé)人設(shè)定為接受執(zhí)法評(píng)議考核的第一人。
江蘇省審計(jì)廳通過(guò)出臺(tái)審計(jì)執(zhí)法責(zé)任等四項(xiàng)制度，將審計(jì)執(zhí)法過(guò)程中每一環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，明確到細(xì)節(jié)，激發(fā)了審計(jì)人員學(xué)習(xí)貫徹《審計(jì)法實(shí)施條例》，切實(shí)履行執(zhí)法責(zé)任，依法開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督的熱情和能力，為《審計(jì)法實(shí)施條例》在江蘇的順利貫徹施行作好準(zhǔn)備，營(yíng)造良好氛圍。（李鎏）
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