廣西審計廳探索構(gòu)建緊密加強型審計監(jiān)督關(guān)系 服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展
12月22日，廣西壯族自治區(qū)審計廳、廣西交通投資集團有限公司在南寧市舉行了廣西高速公路建設(shè)項目全程跟蹤審計簽約儀式，對全區(qū)高速公路建設(shè)項目進行全程跟蹤審計簽約監(jiān)督。自治區(qū)副主席楊道喜出席了簽約儀式并發(fā)表了重要講話。自治區(qū)檢察院、自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)監(jiān)察廳、自治區(qū)財政廳、自治區(qū)交通廳和自治區(qū)國資委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席了簽約儀式。
今年以來，為應(yīng)對國際金融危機，保持全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，廣西壯族自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府果斷決策，以非常辦法、非常措施、非常力度和非常政策，提出了全年完成6000億元全社會固定資產(chǎn)投資的目標(biāo)，公路交通投資則成為了固定資產(chǎn)投資的重要組成部分。為了更好地服務(wù)企業(yè)，促進發(fā)展，充分發(fā)揮審計保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能，自治區(qū)審計廳在今年上半年出臺《廣西壯族自治區(qū)審計廳關(guān)于開展服務(wù)項目建設(shè)年和服務(wù)企業(yè)年的工作意見》的基礎(chǔ)上，最近又根據(jù)廣西交通投資集團對審計的需求，經(jīng)雙方協(xié)商，決定建立緊密加強型審計監(jiān)督關(guān)系，并與交投集團聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建緊密加強型審計監(jiān)督關(guān)系的意見》，從明年開始，由自治區(qū)審計廳對新建續(xù)建的高速公路項目全部實施跟蹤審計服務(wù)。
廣西自治區(qū)審計廳對全區(qū)新建續(xù)建的高速公路項目全部實施跟蹤審計服務(wù)，主要是基于以下幾點考慮：首先是竣工結(jié)算審計存在局限性的促動?？⒐そY(jié)算審計屬事后審計，雖然核減工程造價成效明顯，但事后審計找到了管理漏洞，問題已經(jīng)無法糾正；查出了違法違規(guī)問題，損失浪費和工程質(zhì)量已經(jīng)無法挽回。其次，服務(wù)企業(yè)以及企業(yè)主動要求審計的促動。一方面，自治區(qū)審計廳需要進一步加大服務(wù)企業(yè)的工作力度，另一方面，廣西交投集團主動要求審計機關(guān)進行審計。其三，自治區(qū)審計廳與廣西交投集團對跟蹤審計的作用形成共識的促動。實踐證明，跟蹤審計能及時發(fā)現(xiàn)和糾正招投標(biāo)、合同管理、承包發(fā)包、現(xiàn)場管理、投資控制等建設(shè)環(huán)節(jié)中常見的或苗頭性的問題；跟蹤審計可以及時提出審計建議，及時完善制度、堵塞漏洞，促進資金管理、建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位認(rèn)真履行各自職責(zé)，相互配合、正確運用權(quán)力；跟蹤審計可以將關(guān)口前移，從事后審計轉(zhuǎn)向事前事中審計，既可以保護干部，又可以避免資產(chǎn)的流失，使審計由“秋后算賬”轉(zhuǎn)為防微杜漸，成為從源頭上控制腐敗的有效機制。
廣西自治區(qū)審計廳與廣西交通投資集團舉行高速公路全程跟蹤審計簽約儀式，對新建續(xù)建的高速公路實施跟蹤審計是審計實踐的創(chuàng)新，對于營造和諧的審計關(guān)系，充分發(fā)揮審計保障經(jīng)濟社會健康運行“免疫系統(tǒng)”的功能，保證把廣西新建續(xù)建的高速公路項目建成“優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、陽光工程和廉政工程”具有十分重要的意義。（梁可志）
今年以來，為應(yīng)對國際金融危機，保持全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，廣西壯族自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府果斷決策，以非常辦法、非常措施、非常力度和非常政策，提出了全年完成6000億元全社會固定資產(chǎn)投資的目標(biāo)，公路交通投資則成為了固定資產(chǎn)投資的重要組成部分。為了更好地服務(wù)企業(yè)，促進發(fā)展，充分發(fā)揮審計保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能，自治區(qū)審計廳在今年上半年出臺《廣西壯族自治區(qū)審計廳關(guān)于開展服務(wù)項目建設(shè)年和服務(wù)企業(yè)年的工作意見》的基礎(chǔ)上，最近又根據(jù)廣西交通投資集團對審計的需求，經(jīng)雙方協(xié)商，決定建立緊密加強型審計監(jiān)督關(guān)系，并與交投集團聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建緊密加強型審計監(jiān)督關(guān)系的意見》，從明年開始，由自治區(qū)審計廳對新建續(xù)建的高速公路項目全部實施跟蹤審計服務(wù)。
廣西自治區(qū)審計廳對全區(qū)新建續(xù)建的高速公路項目全部實施跟蹤審計服務(wù)，主要是基于以下幾點考慮：首先是竣工結(jié)算審計存在局限性的促動?？⒐そY(jié)算審計屬事后審計，雖然核減工程造價成效明顯，但事后審計找到了管理漏洞，問題已經(jīng)無法糾正；查出了違法違規(guī)問題，損失浪費和工程質(zhì)量已經(jīng)無法挽回。其次，服務(wù)企業(yè)以及企業(yè)主動要求審計的促動。一方面，自治區(qū)審計廳需要進一步加大服務(wù)企業(yè)的工作力度，另一方面，廣西交投集團主動要求審計機關(guān)進行審計。其三，自治區(qū)審計廳與廣西交投集團對跟蹤審計的作用形成共識的促動。實踐證明，跟蹤審計能及時發(fā)現(xiàn)和糾正招投標(biāo)、合同管理、承包發(fā)包、現(xiàn)場管理、投資控制等建設(shè)環(huán)節(jié)中常見的或苗頭性的問題；跟蹤審計可以及時提出審計建議，及時完善制度、堵塞漏洞，促進資金管理、建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位認(rèn)真履行各自職責(zé)，相互配合、正確運用權(quán)力；跟蹤審計可以將關(guān)口前移，從事后審計轉(zhuǎn)向事前事中審計，既可以保護干部，又可以避免資產(chǎn)的流失，使審計由“秋后算賬”轉(zhuǎn)為防微杜漸，成為從源頭上控制腐敗的有效機制。
廣西自治區(qū)審計廳與廣西交通投資集團舉行高速公路全程跟蹤審計簽約儀式，對新建續(xù)建的高速公路實施跟蹤審計是審計實踐的創(chuàng)新，對于營造和諧的審計關(guān)系，充分發(fā)揮審計保障經(jīng)濟社會健康運行“免疫系統(tǒng)”的功能，保證把廣西新建續(xù)建的高速公路項目建成“優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、陽光工程和廉政工程”具有十分重要的意義。（梁可志）
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