在建設(shè)“學習型”機關(guān)上下真功夫——山東省審計廳加強干部隊伍建設(shè)側(cè)記
近年來，山東省審計廳始終把建設(shè)學習型機關(guān)當作重大任務常抓不懈、動真務實，廳機關(guān)形成了濃厚的學習氛圍。目前，該廳具有大學以上學歷的251人，占92%，其中包括碩士研究生53人，占20%；具有高級技術(shù)職稱資格113人，占42%。今年，該廳被授予“山東省學習型組織先進單位”、“省直機關(guān)學習實踐科學發(fā)展觀活動先進單位”等榮譽稱號。
靠制度管學
按照建設(shè)學習型政黨的要求，該廳作出了《加強“五型”機關(guān)建設(shè)的決定》，把建設(shè)“學習型”機關(guān)放在首要位置。今年，又制定《業(yè)務學習制度》，修訂了《政治理論學習制度》。規(guī)定：處室單位和個人要加強對黨和國家大政方針、宏觀經(jīng)濟、管理知識的學習，突出學習科學發(fā)展觀、財經(jīng)法規(guī)、審計理論、會計實務及與審計相關(guān)的新技術(shù)新方法；集中學習時間每周不得少于半天；處室單位負責人作為第一責任人，既要帶頭學習，還要認真抓好本單位學習的組織安排和督促檢查；廳機關(guān)定期對學習情況進行檢查，每年在全廳組織一次統(tǒng)一考試、一次讀書筆記展評。這些制度的制定和實施，對推動該廳學習型機關(guān)建設(shè)、提高審計干部隊伍素質(zhì)提供了有力的保障。
以政策勵學
為進一步調(diào)動廣大干部職工學習的積極性，該廳出臺了一系列激勵政策。一是建立單位和個人學習檔案，把個人學習情況列入年終考核的內(nèi)容，作為公務員晉升的重要依據(jù)。二是定期評選學習標兵，并利用局域網(wǎng)、宣傳欄、會上介紹學習經(jīng)驗等多種形式，對廳機關(guān)學習型人才進行大張旗鼓的宣傳表彰。目前，該廳已樹立了12名學習標兵，讓身邊的人學習身邊的事，起到了良好的示范作用。三是優(yōu)先安排外出培訓深造，他們共選拔4 人到高等院校攻讀博士研究生，8人參加審計署等組織的英語培訓班，65人參加省外培訓，近60人參加國（境）外短期培訓，還選派6名同志赴美國、英國、澳大利亞參加中長期培訓。四是堅持“三個舍得”，即舍得抽時間、舍得抽骨干、舍得投資金，鼓勵、引導審計人員積極參加各類學歷教育，并在政策上予以獎勵，資金上給予保障。
領(lǐng)導帶頭學
根據(jù)國家形勢和審計工作發(fā)展的要求，圍繞提高理論、業(yè)務水平和領(lǐng)導能力，該廳堅持定期舉辦黨組理論學習中心組讀書班制度，每年集中學習時間都保證在15天以上，使班子成員切實做到先學一步、多學一點、學深一點。堅持培訓制度，近年來，該廳班子成員共有30余人次參加中央黨校、省委黨校和審計署等舉辦的領(lǐng)導干部培訓班。其中，1名參加了中組部在清華大學、哈佛大學舉辦的青年干部培訓班，1名參加了美國加州大學經(jīng)濟管理培訓學習。此外，還有5名取得了高級職稱資格。堅持班子成員上黨課和業(yè)務輪講制度，目前，共有10余人次登臺向大家交流學習情況，暢談學習收獲和體會，分析和研究熱點、難點問題。堅持述學、評學制度，班子成員年終述職時首先述學，對班子成員進行評議時必須評學。領(lǐng)導干部的模范帶頭作用，推動了全廳政治理論和業(yè)務知識學習活動的扎實有效開展。
全員集中學
為落實科學發(fā)展觀，樹立科學審計理念，提高工作質(zhì)量和水平，增強干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，從2004年開始，該廳連續(xù)6年組織時間為半個月的全員集中整訓。整訓期間，邀請領(lǐng)導和專家教授講課，進行廉政教育，組織業(yè)務輪講，開展審計典型案例分析，舉辦計算機輔助審計考試和比武。該廳的集中整訓堅持以人為本、著眼發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，方法靈活、學以致用，與時俱進、改革創(chuàng)新，成為干部教育培訓的“品牌”工程。集中整訓，使廣大審計人員更新了觀念，開闊了視野，豐富了知識，提升了素質(zhì)，為山東審計事業(yè)的不斷發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。（王鴻飛 戰(zhàn)京存）
靠制度管學
按照建設(shè)學習型政黨的要求，該廳作出了《加強“五型”機關(guān)建設(shè)的決定》，把建設(shè)“學習型”機關(guān)放在首要位置。今年，又制定《業(yè)務學習制度》，修訂了《政治理論學習制度》。規(guī)定：處室單位和個人要加強對黨和國家大政方針、宏觀經(jīng)濟、管理知識的學習，突出學習科學發(fā)展觀、財經(jīng)法規(guī)、審計理論、會計實務及與審計相關(guān)的新技術(shù)新方法；集中學習時間每周不得少于半天；處室單位負責人作為第一責任人，既要帶頭學習，還要認真抓好本單位學習的組織安排和督促檢查；廳機關(guān)定期對學習情況進行檢查，每年在全廳組織一次統(tǒng)一考試、一次讀書筆記展評。這些制度的制定和實施，對推動該廳學習型機關(guān)建設(shè)、提高審計干部隊伍素質(zhì)提供了有力的保障。
以政策勵學
為進一步調(diào)動廣大干部職工學習的積極性，該廳出臺了一系列激勵政策。一是建立單位和個人學習檔案，把個人學習情況列入年終考核的內(nèi)容，作為公務員晉升的重要依據(jù)。二是定期評選學習標兵，并利用局域網(wǎng)、宣傳欄、會上介紹學習經(jīng)驗等多種形式，對廳機關(guān)學習型人才進行大張旗鼓的宣傳表彰。目前，該廳已樹立了12名學習標兵，讓身邊的人學習身邊的事，起到了良好的示范作用。三是優(yōu)先安排外出培訓深造，他們共選拔4 人到高等院校攻讀博士研究生，8人參加審計署等組織的英語培訓班，65人參加省外培訓，近60人參加國（境）外短期培訓，還選派6名同志赴美國、英國、澳大利亞參加中長期培訓。四是堅持“三個舍得”，即舍得抽時間、舍得抽骨干、舍得投資金，鼓勵、引導審計人員積極參加各類學歷教育，并在政策上予以獎勵，資金上給予保障。
領(lǐng)導帶頭學
根據(jù)國家形勢和審計工作發(fā)展的要求，圍繞提高理論、業(yè)務水平和領(lǐng)導能力，該廳堅持定期舉辦黨組理論學習中心組讀書班制度，每年集中學習時間都保證在15天以上，使班子成員切實做到先學一步、多學一點、學深一點。堅持培訓制度，近年來，該廳班子成員共有30余人次參加中央黨校、省委黨校和審計署等舉辦的領(lǐng)導干部培訓班。其中，1名參加了中組部在清華大學、哈佛大學舉辦的青年干部培訓班，1名參加了美國加州大學經(jīng)濟管理培訓學習。此外，還有5名取得了高級職稱資格。堅持班子成員上黨課和業(yè)務輪講制度，目前，共有10余人次登臺向大家交流學習情況，暢談學習收獲和體會，分析和研究熱點、難點問題。堅持述學、評學制度，班子成員年終述職時首先述學，對班子成員進行評議時必須評學。領(lǐng)導干部的模范帶頭作用，推動了全廳政治理論和業(yè)務知識學習活動的扎實有效開展。
全員集中學
為落實科學發(fā)展觀，樹立科學審計理念，提高工作質(zhì)量和水平，增強干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，從2004年開始，該廳連續(xù)6年組織時間為半個月的全員集中整訓。整訓期間，邀請領(lǐng)導和專家教授講課，進行廉政教育，組織業(yè)務輪講，開展審計典型案例分析，舉辦計算機輔助審計考試和比武。該廳的集中整訓堅持以人為本、著眼發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，方法靈活、學以致用，與時俱進、改革創(chuàng)新，成為干部教育培訓的“品牌”工程。集中整訓，使廣大審計人員更新了觀念，開闊了視野，豐富了知識，提升了素質(zhì)，為山東審計事業(yè)的不斷發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。（王鴻飛 戰(zhàn)京存）
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