江蘇審計(jì)廳六大舉措加強(qiáng)新形勢(shì)下審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
12月10日，江蘇省審計(jì)廳印發(fā)《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的意見》，明確新形勢(shì)下加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，?jiān)持改革創(chuàng)新，以審計(jì)實(shí)踐需要為出發(fā)點(diǎn)，以能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為核心，進(jìn)一步提高全省審計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為推進(jìn)全省審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和智力支持。總體目標(biāo)是：經(jīng)過三年左右的時(shí)間，努力建成一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的高素質(zhì)審計(jì)隊(duì)伍。并就此提出了文明創(chuàng)建活動(dòng)在全省審計(jì)機(jī)關(guān)廣泛深入開展，全省獲得“文明單位”稱號(hào)的審計(jì)機(jī)關(guān)達(dá)到90%；省轄市審計(jì)局具有中級(jí)及以上職稱的干部達(dá)到80%；通過全國計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)水平考試的人員達(dá)到審計(jì)干部總?cè)藬?shù)的20%，全省審計(jì)業(yè)務(wù)干部100%通過AO認(rèn)證考試；省轄市審計(jì)局具有本科以上學(xué)歷的干部達(dá)到85%以上等一些具體指標(biāo)。
《意見》提出６大舉措加強(qiáng)新形勢(shì)下審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)：
一、加強(qiáng)思想建設(shè)，提升政治和道德素質(zhì)。以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)，自覺用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦。努力實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系，牢固樹立科學(xué)的審計(jì)理念，始終把科學(xué)發(fā)展觀作為審計(jì)工作的靈魂和指南。結(jié)合審計(jì)工作的實(shí)際，不斷加強(qiáng)審計(jì)職業(yè)道德以及社會(huì)公德、家庭美德教育，培養(yǎng)審計(jì)干部良好的從政道德意識(shí)和職業(yè)自豪感，深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，在審計(jì)機(jī)關(guān)形成知榮辱、講正氣、促和諧的風(fēng)尚。
二、加強(qiáng)能力建設(shè)，增強(qiáng)依法審計(jì)的能力。改進(jìn)培訓(xùn)方式，拓寬培訓(xùn)渠道，提高培訓(xùn)實(shí)效，重點(diǎn)辦好工程審計(jì)業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)培訓(xùn)班。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)，鼓勵(lì)審計(jì)干部參加在職學(xué)習(xí)，不斷提高學(xué)歷層次，取得與審計(jì)工作相關(guān)的中高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格或者職業(yè)資格。提高審計(jì)干部的實(shí)踐能力，堅(jiān)持學(xué)以致用，努力把知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力。強(qiáng)化在崗鍛煉、輪崗鍛煉，提高審計(jì)人才多崗位適應(yīng)能力。提高審計(jì)干部的創(chuàng)新能力，適應(yīng)信息化環(huán)境下的審計(jì)方式，大力推廣和應(yīng)用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)和方法。堅(jiān)持業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)鍛煉相結(jié)合，努力培養(yǎng)一大批查核問題的能手、分析研究的強(qiáng)手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的高手和精通管理的行家里手，為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展提供人才保證。
（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高審計(jì)工作的效能。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持辦實(shí)事求實(shí)效，做到依法審計(jì)，客觀公正，實(shí)事求是，全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。大興開拓創(chuàng)新之風(fēng)，堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，弘揚(yáng)敢為人先、勇于突破精神，加大思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新力度，努力探索審計(jì)工作的新路子、新方法、新技術(shù)，增強(qiáng)審計(jì)工作的創(chuàng)造性。大興艱苦奮斗之風(fēng)，堅(jiān)決貫徹厲行節(jié)約的方針，著力規(guī)范審計(jì)行為，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合審計(jì)資源，提高審計(jì)效率。大力精減會(huì)議和文件，壓縮經(jīng)費(fèi)開支，推廣運(yùn)用先進(jìn)的組織管理方式和技術(shù)方法，努力降低行政成本。始終保持奮發(fā)向上、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，弘揚(yáng)“依法、求實(shí)、嚴(yán)格、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”的審計(jì)精神，努力建設(shè)節(jié)約型審計(jì)機(jī)關(guān)。
（四）加強(qiáng)廉政建設(shè)，筑牢拒腐防變的防線。始終把廉政建設(shè)作為審計(jì)工作的生命線和“高壓線”，構(gòu)建全省審計(jì)機(jī)關(guān)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。更加深入地開展反腐倡廉教育，建立健全科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部管理和監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)全過程質(zhì)量控制和跟蹤檢查，促進(jìn)審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”等制度的落實(shí)。加強(qiáng)廉政回訪，堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)察與外部監(jiān)督相結(jié)合，充分發(fā)揮特約審計(jì)員、行風(fēng)監(jiān)督員和機(jī)關(guān)兼職監(jiān)察員的作用。堅(jiān)持審計(jì)廉政監(jiān)督卡制度，大力推進(jìn)審務(wù)公開，讓審計(jì)權(quán)力在陽光下運(yùn)行。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，探索有效的問責(zé)途徑以及問責(zé)后的處理方式，積極穩(wěn)妥地開展責(zé)任追究。
（五）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善干部管理機(jī)制。結(jié)合審計(jì)工作特點(diǎn)，積極探索審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)機(jī)制，把好關(guān)口，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。著眼于審計(jì)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓。全面推行審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制，繼續(xù)辦好青年審計(jì)論壇，形成讓優(yōu)秀青年審計(jì)人才脫穎而出的良好環(huán)境和機(jī)制。建立科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、以德為先、注重?shí)績、群眾公認(rèn)原則選拔干部，堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，完善干部競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法，提高選人用人公信度和透明度。建立合理的崗位交流制度，推動(dòng)審計(jì)干部多崗位鍛煉，增長多方面才干。
（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展水平。強(qiáng)化理論武裝，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，帶頭講黨性、重品行、作表率，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，努力把各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、知人善任的能力和依法科學(xué)決策的能力。堅(jiān)持貫徹落實(shí)民主集中制，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步加強(qiáng)干部協(xié)管工作，協(xié)助地方黨委選好配強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化。加大審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)上下級(jí)機(jī)關(guān)的干部交流輪崗和培訓(xùn)力度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的合理流動(dòng)。改進(jìn)和完善對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)工作，及時(shí)對(duì)干部的任免、調(diào)動(dòng)、交流和獎(jiǎng)懲提出建議。按照素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、堪當(dāng)重任的要求，協(xié)助黨委組織部門做好各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用工作。不斷促進(jìn)審計(jì)干部管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化。（徐寧生）
《意見》提出６大舉措加強(qiáng)新形勢(shì)下審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)：
一、加強(qiáng)思想建設(shè)，提升政治和道德素質(zhì)。以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)，自覺用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦。努力實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系，牢固樹立科學(xué)的審計(jì)理念，始終把科學(xué)發(fā)展觀作為審計(jì)工作的靈魂和指南。結(jié)合審計(jì)工作的實(shí)際，不斷加強(qiáng)審計(jì)職業(yè)道德以及社會(huì)公德、家庭美德教育，培養(yǎng)審計(jì)干部良好的從政道德意識(shí)和職業(yè)自豪感，深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，在審計(jì)機(jī)關(guān)形成知榮辱、講正氣、促和諧的風(fēng)尚。
二、加強(qiáng)能力建設(shè)，增強(qiáng)依法審計(jì)的能力。改進(jìn)培訓(xùn)方式，拓寬培訓(xùn)渠道，提高培訓(xùn)實(shí)效，重點(diǎn)辦好工程審計(jì)業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)培訓(xùn)班。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)，鼓勵(lì)審計(jì)干部參加在職學(xué)習(xí)，不斷提高學(xué)歷層次，取得與審計(jì)工作相關(guān)的中高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格或者職業(yè)資格。提高審計(jì)干部的實(shí)踐能力，堅(jiān)持學(xué)以致用，努力把知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力。強(qiáng)化在崗鍛煉、輪崗鍛煉，提高審計(jì)人才多崗位適應(yīng)能力。提高審計(jì)干部的創(chuàng)新能力，適應(yīng)信息化環(huán)境下的審計(jì)方式，大力推廣和應(yīng)用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)和方法。堅(jiān)持業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)鍛煉相結(jié)合，努力培養(yǎng)一大批查核問題的能手、分析研究的強(qiáng)手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的高手和精通管理的行家里手，為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展提供人才保證。
（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高審計(jì)工作的效能。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持辦實(shí)事求實(shí)效，做到依法審計(jì)，客觀公正，實(shí)事求是，全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。大興開拓創(chuàng)新之風(fēng)，堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，弘揚(yáng)敢為人先、勇于突破精神，加大思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新力度，努力探索審計(jì)工作的新路子、新方法、新技術(shù)，增強(qiáng)審計(jì)工作的創(chuàng)造性。大興艱苦奮斗之風(fēng)，堅(jiān)決貫徹厲行節(jié)約的方針，著力規(guī)范審計(jì)行為，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合審計(jì)資源，提高審計(jì)效率。大力精減會(huì)議和文件，壓縮經(jīng)費(fèi)開支，推廣運(yùn)用先進(jìn)的組織管理方式和技術(shù)方法，努力降低行政成本。始終保持奮發(fā)向上、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，弘揚(yáng)“依法、求實(shí)、嚴(yán)格、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”的審計(jì)精神，努力建設(shè)節(jié)約型審計(jì)機(jī)關(guān)。
（四）加強(qiáng)廉政建設(shè)，筑牢拒腐防變的防線。始終把廉政建設(shè)作為審計(jì)工作的生命線和“高壓線”，構(gòu)建全省審計(jì)機(jī)關(guān)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。更加深入地開展反腐倡廉教育，建立健全科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部管理和監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)全過程質(zhì)量控制和跟蹤檢查，促進(jìn)審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”等制度的落實(shí)。加強(qiáng)廉政回訪，堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)察與外部監(jiān)督相結(jié)合，充分發(fā)揮特約審計(jì)員、行風(fēng)監(jiān)督員和機(jī)關(guān)兼職監(jiān)察員的作用。堅(jiān)持審計(jì)廉政監(jiān)督卡制度，大力推進(jìn)審務(wù)公開，讓審計(jì)權(quán)力在陽光下運(yùn)行。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，探索有效的問責(zé)途徑以及問責(zé)后的處理方式，積極穩(wěn)妥地開展責(zé)任追究。
（五）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善干部管理機(jī)制。結(jié)合審計(jì)工作特點(diǎn)，積極探索審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)機(jī)制，把好關(guān)口，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。著眼于審計(jì)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓。全面推行審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制，繼續(xù)辦好青年審計(jì)論壇，形成讓優(yōu)秀青年審計(jì)人才脫穎而出的良好環(huán)境和機(jī)制。建立科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、以德為先、注重?shí)績、群眾公認(rèn)原則選拔干部，堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，完善干部競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法，提高選人用人公信度和透明度。建立合理的崗位交流制度，推動(dòng)審計(jì)干部多崗位鍛煉，增長多方面才干。
（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展水平。強(qiáng)化理論武裝，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，帶頭講黨性、重品行、作表率，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，努力把各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、知人善任的能力和依法科學(xué)決策的能力。堅(jiān)持貫徹落實(shí)民主集中制，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步加強(qiáng)干部協(xié)管工作，協(xié)助地方黨委選好配強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化。加大審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)上下級(jí)機(jī)關(guān)的干部交流輪崗和培訓(xùn)力度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的合理流動(dòng)。改進(jìn)和完善對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)工作，及時(shí)對(duì)干部的任免、調(diào)動(dòng)、交流和獎(jiǎng)懲提出建議。按照素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、堪當(dāng)重任的要求，協(xié)助黨委組織部門做好各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用工作。不斷促進(jìn)審計(jì)干部管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化。（徐寧生）
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