［評(píng)論員文章］加強(qiáng)法制宣傳教育 全面履行審計(jì)職責(zé) 發(fā)揮保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的免疫系統(tǒng)功能
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在全國(guó)人民歡慶祖國(guó)誕辰60周年之際，我們迎來(lái)了又一個(gè)“12?4”法制宣傳日。根據(jù)中共中央宣傳部、司法部、全國(guó)普法辦的統(tǒng)一部署，結(jié)合審計(jì)機(jī)關(guān)的實(shí)際工作，審計(jì)署在審計(jì)系統(tǒng)開(kāi)展主題為“加強(qiáng)法制宣傳教育、全面履行審計(jì)職責(zé)、發(fā)揮保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的免疫系統(tǒng)功能”的“12?4”法制宣傳系列活動(dòng)。全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員要緊緊圍繞活動(dòng)主題，進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行，維護(hù)國(guó)家安全。
法制宣傳教育作為提高全民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治國(guó)基本方略實(shí)施、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著重要作用。《審計(jì)署2008至2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》中明確要求“加強(qiáng)普法宣傳教育，提高審計(jì)人員依法審計(jì)的意識(shí)和能力，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)審計(jì)法律法規(guī)和規(guī)章，推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政，全面履行審計(jì)職責(zé)”。“五五”普法以來(lái)，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)始終圍繞黨和國(guó)家工作大局、圍繞審計(jì)事業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳憲法、審計(jì)法和與審計(jì)工作密切相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員以及被審計(jì)單位的法制宣傳教育工作，擴(kuò)大法制宣傳教育的影響力和覆蓋面，大力推進(jìn)“法律六進(jìn)”主題宣傳活動(dòng)。實(shí)踐證明，審計(jì)法制宣傳教育是推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)依法審計(jì)，全面正確履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮審計(jì)職能作用的重要手段。通過(guò)扎實(shí)深入的法制宣傳教育，能夠不斷增強(qiáng)審計(jì)人員的法治意識(shí)和法律素質(zhì)，從而使其在審計(jì)工作中能夠正確理解、掌握和適用法律法規(guī)；能夠不斷增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)主義法治觀念，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法組織管理審計(jì)業(yè)務(wù)和其他審計(jì)事務(wù)的本領(lǐng)。同時(shí)，審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)法制宣傳教育和加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作，能夠不斷促進(jìn)被審計(jì)單位依法行政、依法管理，提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平，既為審計(jì)工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，也有利于加強(qiáng)整個(gè)社會(huì)民主法制建設(shè)。
學(xué)習(xí)法律的目的是運(yùn)用法律，法制宣傳教育必須與法治實(shí)踐相結(jié)合。對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)而言，法制宣傳教育的目標(biāo)是推進(jìn)依法審計(jì)，切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，法制宣傳教育和推進(jìn)依法治理始終是審計(jì)機(jī)關(guān)普法工作的兩個(gè)中心。全面履行審計(jì)職責(zé)是審計(jì)機(jī)關(guān)推進(jìn)依法治理的根本所在。2008年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著來(lái)自國(guó)際國(guó)內(nèi)的嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨著前所未有的機(jī)遇。中央提出經(jīng)濟(jì)工作要統(tǒng)籌好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，擴(kuò)大內(nèi)需，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化改革開(kāi)放，著力解決涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既存在積極的變化和有利的條件，又存在很多復(fù)雜和不確定因素。在這一關(guān)鍵時(shí)期，審計(jì)機(jī)關(guān)肩負(fù)著重要的歷史使命。必須始終以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)確定的各項(xiàng)重大任務(wù)，把審計(jì)工作更好地融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真履行憲法和審計(jì)法賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針，把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件，全力推進(jìn)績(jī)效審計(jì)，更加注重從體制、機(jī)制、制度層面揭示、分析和反映問(wèn)題，提出改進(jìn)和完善的建議，促進(jìn)中央各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，積極推進(jìn)體制制度創(chuàng)新和民主法治建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，充分發(fā)揮審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。
明年是“五五”普法依法治理工作的最后一年。四年以來(lái)，全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞《審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》確定的工作目標(biāo)和主要任務(wù)，積極穩(wěn)妥，扎實(shí)深入地開(kāi)展普法依法治理工作，取得令人矚目的成果。全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前法制宣傳教育面臨的有利形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)法制宣傳教育對(duì)推動(dòng)審計(jì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，對(duì)實(shí)施依法治國(guó)基本方略，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要作用，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，繼續(xù)推進(jìn)普法依法治理工作，確保“五五”普法規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)得到全面落實(shí)。
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