江蘇全省審計(jì)機(jī)關(guān)多項(xiàng)舉措跟進(jìn)沿海開發(fā)
《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過后，省級規(guī)劃正式升格為國家戰(zhàn)略，審計(jì)面臨新的發(fā)展機(jī)遇。江蘇審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹省委省政府召開的全省沿海地區(qū)發(fā)展工作會議精神，積極跟進(jìn)沿海開發(fā)。９月18日，省審計(jì)廳趙耿毅廳長在廳黨組會上強(qiáng)調(diào)：全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省沿海地區(qū)發(fā)展工作會議精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識，強(qiáng)化審計(jì)跟進(jìn)意識。要注意把當(dāng)前工作和沿海開發(fā)聯(lián)系起來，盡快了解和掌握有關(guān)政策法規(guī)，充分發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能，為沿海開發(fā)服務(wù)。
目前，江蘇全省各地審計(jì)機(jī)關(guān)，尤其是沿海地區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)積極行動起來，通過一系列舉措實(shí)施審計(jì)跟進(jìn)：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研。鹽城市審計(jì)局黨組學(xué)習(xí)中心組舉行“沿海大開發(fā)，審計(jì)怎么辦”的討論，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提出了審計(jì)跟進(jìn)的舉措。南通市審計(jì)局對啟東、如東、通州等地的沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。按照江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略的要求，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升關(guān)鍵時(shí)期的特點(diǎn)，對開發(fā)區(qū)發(fā)展態(tài)勢、財(cái)政管理現(xiàn)狀、土地政策執(zhí)行情況和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況開展調(diào)查，針對存在問題進(jìn)行剖析，就園區(qū)目標(biāo)定位、發(fā)展思路和重點(diǎn)舉措等方面提出審計(jì)建議。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。連云港市審計(jì)局成立由局長掛帥的服務(wù)沿海大開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了構(gòu)建“大審計(jì)”的總體目標(biāo)，負(fù)責(zé)該市對沿海開發(fā)中需要審計(jì)部門服務(wù)的各項(xiàng)具體工作，協(xié)調(diào)處理好可能遇到的矛盾。近期，連云港市審計(jì)局還將聯(lián)合該市國土局等部門到該市沿海開發(fā)的主戰(zhàn)場——徐圩開發(fā)區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場辦公，及時(shí)會商解決在沿海開發(fā)中遇到的一些重大審計(jì)服務(wù)問題，切實(shí)把“零距離對接、零距離聽取意見、零距離服務(wù)”落到實(shí)處。
三、加強(qiáng)審計(jì)服務(wù)。連云港市審計(jì)局明確要建立審計(jì)項(xiàng)目綠色通道制度，對涉及沿海開發(fā)的投資項(xiàng)目，優(yōu)先立項(xiàng)，優(yōu)先進(jìn)點(diǎn)，優(yōu)先審定。在保證審計(jì)質(zhì)量的同時(shí)，對沿海開發(fā)的投資項(xiàng)目，簡化立項(xiàng)、報(bào)批等程序，做到急事急辦，特事特辦，對符合條件的隨到隨辦。對項(xiàng)目的三級復(fù)核程序和審定會制度，可以根據(jù)需要，隨時(shí)單獨(dú)進(jìn)行，確保以最佳的效率服務(wù)沿海大開發(fā)。鹽城市審計(jì)局提出要搞好沿海大開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及地方政府投入資金的跟蹤監(jiān)督，確保地方政府投入資金?？顚Ｓ茫话l(fā)生擠占挪用、貪污浪費(fèi)等問題。還要開展沿海灘涂開發(fā)投入資金的跟蹤監(jiān)督，針對鹽城海岸線全省最長、土地圍墾資金投入最多的特點(diǎn)，切實(shí)做好中央、省授權(quán)土地復(fù)墾資金和地方配套資金的跟蹤審計(jì)，確保土地復(fù)墾資金?？顚Ｓ?，不發(fā)生滯留、挪用、擠占等行為。南通市審計(jì)局強(qiáng)調(diào)要加大投資審計(jì)力度，突出對沿海開發(fā)的重大投資項(xiàng)目和重點(diǎn)專項(xiàng)資金運(yùn)行情況的跟蹤調(diào)查，嚴(yán)肅查處和糾正擠占挪用建設(shè)資金的行為，制止鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)肅查處重大違法違紀(jì)問題和經(jīng)濟(jì)案件，為沿海開發(fā)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目保駕護(hù)航。
南通、連云港和鹽城3市審計(jì)局還提出要加大環(huán)境審計(jì)力度，保障沿海開發(fā)健康有序。南通市審計(jì)局強(qiáng)調(diào)沿海開發(fā)不是亂開發(fā)，必須堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)的原則。審計(jì)不僅要在日常審計(jì)中積極關(guān)注環(huán)保問題，還要積極探索和試點(diǎn)環(huán)境審計(jì)，對地區(qū)、區(qū)域?qū)嵤ｉT的環(huán)境審計(jì)，防止無序開發(fā)帶來的環(huán)境污染問題。鹽城市審計(jì)局明確要搞好環(huán)保投入資金的跟蹤監(jiān)督，具體做好地方政府投入到沿?；@區(qū)、灘涂保護(hù)區(qū)環(huán)保資金的監(jiān)督，加強(qiáng)政府投入的風(fēng)能、光伏產(chǎn)業(yè)等新能源建設(shè)資金的跟蹤監(jiān)督，確保沿海地區(qū)又好又快發(fā)展。
和南通、連云港及鹽城３市審計(jì)機(jī)關(guān)一樣，江蘇其他各市審計(jì)機(jī)關(guān)通過傳達(dá)學(xué)習(xí)全省沿海地區(qū)發(fā)展工作會議精神，對沿海開發(fā)有了新的認(rèn)識，一致認(rèn)為：沿海開發(fā)不僅是沿海３市的任務(wù)，江蘇從全國看就是沿海地區(qū)，審計(jì)機(jī)關(guān)一定要抓住機(jī)遇，積極參與，呼應(yīng)沿海開發(fā)新形勢，融入沿海開發(fā)大戰(zhàn)略，和沿海地區(qū)加強(qiáng)對接，聯(lián)動發(fā)展，在沿海開發(fā)中充分發(fā)揮審計(jì)的職能作用。
江蘇省審計(jì)廳要求全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)在安排明年的年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，根據(jù)沿海開發(fā)的實(shí)際，根據(jù)本地區(qū)發(fā)展需要，科學(xué)排定項(xiàng)目計(jì)劃，積極跟進(jìn)沿海大開發(fā)，為江蘇經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。（徐寧生）
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