江蘇省級預(yù)算執(zhí)行較好 1500億財政資金使用 “健康合規(guī)”
7月27日，在江蘇省十一屆人大常委會第十次會議上，該省審計廳廳長趙耿毅受省政府委托，作了2008年省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計工作報告。
省級預(yù)算執(zhí)行情況較好
趙耿毅在報告中說，2008年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，江蘇省經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展取得顯著成就，省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支總體情況較好。全年省級財政一般預(yù)算總支出1534.07億元。在國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境偏緊、財政減收因素增多的背景下，省級財政仍然實現(xiàn)了增收。
從支出方面看，江蘇省認真落實積極的財政政策，努力運用財政資金杠桿支持經(jīng)濟社會發(fā)展。轉(zhuǎn)移支付力度繼續(xù)加大，財政支出結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化。省財政廳認真落實新一輪“分稅制”財政改革政策，建立有利于科學(xué)發(fā)展的新型財政管理體制；積極整合省級專項發(fā)展資金，提高財政資金使用效率；進一步強化預(yù)算管理，加大省級部門非稅收入收繳力度，規(guī)范財政性資金集中支付模式，促進預(yù)算管理不斷規(guī)范。
審計9個部門出國經(jīng)費大幅下降
省審計廳去年對省經(jīng)貿(mào)委、省交通廳、省外經(jīng)貿(mào)廳等9個部門進行了審計，并延伸審計了其下屬的18個重點二級預(yù)算單位，審計預(yù)算資金量達141.14億元，同時還對這些部門的出國經(jīng)費等進行了重點抽查。
審計結(jié)果顯示：9個部門2008年預(yù)算執(zhí)行總體情況較好，會計資料基本真實反映了部門財政收支情況，未發(fā)現(xiàn)大的違規(guī)問題；嚴格執(zhí)行國家關(guān)于黨政干部因公出國（境）的管理規(guī)定，出國經(jīng)費比上年下降了28.71%。審計中也發(fā)現(xiàn)，有7個單位2504.43萬元的非稅收入未及時足額上繳省財政，經(jīng)過整改，已有1241.68萬元非稅收入上繳省財政。
擴大內(nèi)需百億資金符合投向要求
2008年下半年，為積極應(yīng)對國際金融危機給我省經(jīng)濟帶來的影響，省政府安排了100億元專項資金用于擴大內(nèi)需，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、農(nóng)村民生和基礎(chǔ)設(shè)施、蘇北地區(qū)開發(fā)建設(shè)、保障性安居工程等八個大類25個項目。這筆資金使用情況如何，社會上十分關(guān)注。
審計顯示：到今年6月10日，省財政廳已下?lián)?4個項目的專項資金94.21億元，帶動了一批重大項目的開工建設(shè)，形成了有力的即期拉動效應(yīng)。審計報告說，擴大內(nèi)需專項資金在項目安排和資金使用上符合省政府規(guī)定的投向和要求，目前未發(fā)現(xiàn)擠占、挪用項目資金和新增投資用于高耗能、高污染行業(yè)的問題。報告同時指出，也存在少量財政資金還未完全到位、個別項目申報資料審核不嚴等現(xiàn)象。
財政支持農(nóng)村新五件實事順利推進
從審計及審計調(diào)查情況看，各地和各有關(guān)部門采取有力措施，積極籌措資金，農(nóng)村道路通達工程年度任務(wù)如期完成，全省建設(shè)農(nóng)村公路8850公里，完成年度計劃的101%；農(nóng)村教育培訓(xùn)工程全省籌集專項資金70.9億元，比上年增長33.95%，722萬名城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費、教科書費全部免除，15.88萬名家庭經(jīng)濟困難的普通高中生得到資助，90萬名中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生也得到國家助學(xué)金。此外，在財政資金的推動下，農(nóng)民健康工程、環(huán)境整治工程、文化工程也順利推進。
在今年的審計中，也發(fā)現(xiàn)了個別項目存在擠壓、挪用專項資金等問題。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)地區(qū)和部門及時整改，有些問題在審計過程中得到糾正，農(nóng)村教育培訓(xùn)工程中被擠壓、被挪用的資金已基本歸還，國家助學(xué)金和配套資金不到位的問題正在整改之中。
抗震救災(zāi)資金物資使用管理較好
全省448名審計人員組成的128個審計組，對各級財政、民政、慈善總會、紅十字會等953家部門和單位進行了5次階段性審計。審計結(jié)果表明：全省抗震救災(zāi)資金物資管理有序、使用規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)截留克扣、擠占挪用、貪污私分救災(zāi)資金物資的問題。到去年11月底，全省籌集抗震救災(zāi)資金物資47.67億元，已撥付使用20.51億元。全省330多萬名黨員繳納“特殊黨費”5.98億元，已全部上繳中央組織部統(tǒng)籌用于抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建。
省級預(yù)算執(zhí)行情況較好
趙耿毅在報告中說，2008年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，江蘇省經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展取得顯著成就，省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支總體情況較好。全年省級財政一般預(yù)算總支出1534.07億元。在國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境偏緊、財政減收因素增多的背景下，省級財政仍然實現(xiàn)了增收。
從支出方面看，江蘇省認真落實積極的財政政策，努力運用財政資金杠桿支持經(jīng)濟社會發(fā)展。轉(zhuǎn)移支付力度繼續(xù)加大，財政支出結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化。省財政廳認真落實新一輪“分稅制”財政改革政策，建立有利于科學(xué)發(fā)展的新型財政管理體制；積極整合省級專項發(fā)展資金，提高財政資金使用效率；進一步強化預(yù)算管理，加大省級部門非稅收入收繳力度，規(guī)范財政性資金集中支付模式，促進預(yù)算管理不斷規(guī)范。
審計9個部門出國經(jīng)費大幅下降
省審計廳去年對省經(jīng)貿(mào)委、省交通廳、省外經(jīng)貿(mào)廳等9個部門進行了審計，并延伸審計了其下屬的18個重點二級預(yù)算單位，審計預(yù)算資金量達141.14億元，同時還對這些部門的出國經(jīng)費等進行了重點抽查。
審計結(jié)果顯示：9個部門2008年預(yù)算執(zhí)行總體情況較好，會計資料基本真實反映了部門財政收支情況，未發(fā)現(xiàn)大的違規(guī)問題；嚴格執(zhí)行國家關(guān)于黨政干部因公出國（境）的管理規(guī)定，出國經(jīng)費比上年下降了28.71%。審計中也發(fā)現(xiàn)，有7個單位2504.43萬元的非稅收入未及時足額上繳省財政，經(jīng)過整改，已有1241.68萬元非稅收入上繳省財政。
擴大內(nèi)需百億資金符合投向要求
2008年下半年，為積極應(yīng)對國際金融危機給我省經(jīng)濟帶來的影響，省政府安排了100億元專項資金用于擴大內(nèi)需，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、農(nóng)村民生和基礎(chǔ)設(shè)施、蘇北地區(qū)開發(fā)建設(shè)、保障性安居工程等八個大類25個項目。這筆資金使用情況如何，社會上十分關(guān)注。
審計顯示：到今年6月10日，省財政廳已下?lián)?4個項目的專項資金94.21億元，帶動了一批重大項目的開工建設(shè)，形成了有力的即期拉動效應(yīng)。審計報告說，擴大內(nèi)需專項資金在項目安排和資金使用上符合省政府規(guī)定的投向和要求，目前未發(fā)現(xiàn)擠占、挪用項目資金和新增投資用于高耗能、高污染行業(yè)的問題。報告同時指出，也存在少量財政資金還未完全到位、個別項目申報資料審核不嚴等現(xiàn)象。
財政支持農(nóng)村新五件實事順利推進
從審計及審計調(diào)查情況看，各地和各有關(guān)部門采取有力措施，積極籌措資金，農(nóng)村道路通達工程年度任務(wù)如期完成，全省建設(shè)農(nóng)村公路8850公里，完成年度計劃的101%；農(nóng)村教育培訓(xùn)工程全省籌集專項資金70.9億元，比上年增長33.95%，722萬名城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費、教科書費全部免除，15.88萬名家庭經(jīng)濟困難的普通高中生得到資助，90萬名中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生也得到國家助學(xué)金。此外，在財政資金的推動下，農(nóng)民健康工程、環(huán)境整治工程、文化工程也順利推進。
在今年的審計中，也發(fā)現(xiàn)了個別項目存在擠壓、挪用專項資金等問題。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)地區(qū)和部門及時整改，有些問題在審計過程中得到糾正，農(nóng)村教育培訓(xùn)工程中被擠壓、被挪用的資金已基本歸還，國家助學(xué)金和配套資金不到位的問題正在整改之中。
抗震救災(zāi)資金物資使用管理較好
全省448名審計人員組成的128個審計組，對各級財政、民政、慈善總會、紅十字會等953家部門和單位進行了5次階段性審計。審計結(jié)果表明：全省抗震救災(zāi)資金物資管理有序、使用規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)截留克扣、擠占挪用、貪污私分救災(zāi)資金物資的問題。到去年11月底，全省籌集抗震救災(zāi)資金物資47.67億元，已撥付使用20.51億元。全省330多萬名黨員繳納“特殊黨費”5.98億元，已全部上繳中央組織部統(tǒng)籌用于抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建。
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