云南出臺《突發(fā)重特大自然災(zāi)害救災(zāi)款物審計(jì)應(yīng)急預(yù)案》
日前，云南省審計(jì)廳制定出臺了《云南省突發(fā)重特大自然災(zāi)害救災(zāi)款物審計(jì)應(yīng)急預(yù)案》。該預(yù)案是根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國審計(jì)法》、《云南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件規(guī)定，按照“充分發(fā)揮審計(jì)的‘免疫系統(tǒng)’功能，實(shí)現(xiàn)云南省未來救災(zāi)款物審計(jì)應(yīng)急工作有據(jù)、有序、有力和有效”的要求，結(jié)合云南審計(jì)工作實(shí)際制定的。
該預(yù)案共分總則、組織指揮體系及職責(zé)、審計(jì)紀(jì)律、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、宣傳和培訓(xùn)、獎懲、附則等8個部分。其中突出了以下內(nèi)容：
一是明確了應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)。成立由廳長、副廳長、各部門負(fù)責(zé)人和突發(fā)重特大自然災(zāi)害涉及的州市審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人組成的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)置應(yīng)急辦，負(fù)責(zé)制定工作方案，組織開展審計(jì)工作，定期匯總上報審計(jì)情況，公告審計(jì)結(jié)果等。明確審計(jì)組、綜合組、保障組、監(jiān)督檢查組各自的主要職責(zé)，對應(yīng)急階段救災(zāi)款物的籌集、分配、撥付、發(fā)放、管理和使用情況開展全過程跟蹤審計(jì)。
二是凸顯了急事急辦的理念。該預(yù)案規(guī)定，在工作流程上，建立必要的應(yīng)急審計(jì)“綠色通道”。在預(yù)案啟動后，審計(jì)機(jī)關(guān)分別向本級相關(guān)單位和下級人民政府發(fā)出審計(jì)通知書，各審計(jì)組可以直接持審計(jì)通知書進(jìn)點(diǎn)開展審計(jì)。審計(jì)人員可以不寫審計(jì)日記，但要編制必要的工作記錄。審計(jì)機(jī)關(guān)的綜合部門要提前介入報告的審定。審計(jì)報告應(yīng)征求被審計(jì)單位意見，被審計(jì)單位收到審計(jì)報告后應(yīng)在3日之內(nèi)提出書面回復(fù)意見。
云南是自然災(zāi)害多發(fā)省份。汶川地震發(fā)生后，此項(xiàng)工作隨即提上了云南省審計(jì)廳黨組的議事日程。該廳通過到地震災(zāi)區(qū)實(shí)地調(diào)研，對參加過抗震救災(zāi)審計(jì)的人員進(jìn)行訪談，廣泛征求全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)及審計(jì)署駐昆明特派辦的意見后起草了預(yù)案，并專門邀請省政府研究室、法制辦、應(yīng)急委等相關(guān)部門的專家進(jìn)行了論證。該預(yù)案的出臺，是該廳黨組深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的又一具體實(shí)踐成果，體現(xiàn)出了審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)所應(yīng)具備的憂患意識、前瞻意識、責(zé)任意識和使命意識。 （汪 文）
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