劉家義審計(jì)長在上海辦視察時(shí)強(qiáng)調(diào)——抓住上海的“特殊性” 發(fā)揮審計(jì)的創(chuàng)造性作用
2月20日，劉家義審計(jì)長在上海特派辦視察工作時(shí)，在全辦干部大會(huì)上指出，上海辦要抓住上海這個(gè)城市的“特殊性”，在審計(jì)工作中發(fā)揮更大的創(chuàng)造性作用。
劉家義指出，上海在我國處于一種特殊的地位，這種特殊性在于：其一，上海是中國的金融中心，這就要求審計(jì)不斷創(chuàng)新，為防范金融風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)金融體制改革和金融發(fā)展以及維護(hù)金融安全服務(wù)，為構(gòu)建中國特色的金融監(jiān)管體系提出意見和建議。其二，上海是一個(gè)工業(yè)聚集的地方，尤其是國有企業(yè)比較集中，審計(jì)要在維護(hù)國有資產(chǎn)安全，促進(jìn)國有企業(yè)更好地履行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)責(zé)任，提高國有企業(yè)的績(jī)效水平，深化國有企業(yè)改革等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。其三，上海是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有特殊的地位。審計(jì)工作要研究如何有效發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，為政府宏觀調(diào)控服務(wù)。特別是面對(duì)當(dāng)前的金融危機(jī)，在中央提出了“保增長、保發(fā)展、保民生”政策的形勢(shì)下，要通過加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，為健全和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提出建議。其四，上海處于中國改革開放的前沿，審計(jì)工作要研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的體制性障礙、制度性缺陷問題，為進(jìn)一步深化改革提出意見和建議。此外，上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展非?？臁＝?jīng)濟(jì)發(fā)展既要快速，又要科學(xué)，因此審計(jì)要關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中資源能源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、資源配置和土地管理等問題，要注意揭示這些領(lǐng)域可能存在的違法違規(guī)問題和重大案件線索。
劉家義強(qiáng)調(diào)，上海辦的工作要體現(xiàn)上海的特色、打造上海辦的品牌、創(chuàng)造上海辦的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于今后工作，他提出四點(diǎn)要求：
一是必須深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念。審計(jì)監(jiān)督是國家政治制度中不可缺少的部分，是民主法制的產(chǎn)物，是推進(jìn)民主法制的手段和工具，要發(fā)揮審計(jì)保障國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。審計(jì)的功能是預(yù)防、揭露和抵御，根本目標(biāo)是維護(hù)人民群眾的根本利益。在現(xiàn)階段，要把推進(jìn)法制、維護(hù)民生、推動(dòng)改革和促進(jìn)發(fā)展作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，首要的任務(wù)是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。審計(jì)工作必須圍繞這個(gè)中心開展工作。
二是要在繼承中發(fā)展，在鞏固中提高。在繼承和鞏固好的做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索和創(chuàng)新，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷提高。墨守成規(guī)是沒有出路的，如果只在原來的基礎(chǔ)上踏步不前，守?cái)傋邮鞘夭蛔〉?。只有不斷邁上新的臺(tái)階，審計(jì)人員才能得到鍛煉，才有成長的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，整個(gè)審計(jì)工作才能有發(fā)展。
三是要打造上海辦的品牌，重點(diǎn)做好兩點(diǎn)：一要立足建設(shè)性，堅(jiān)持批判性。一手加大揭露違法違規(guī)和重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索的力度，一手?jǐn)U大揭露和查處制度性障礙、體制性缺陷和重大管理漏洞等問題的廣度和深度。當(dāng)前，腐敗問題還處于一個(gè)高發(fā)期，在某些行業(yè)、某些單位、某些崗位還比較突出、比較嚴(yán)重。如果對(duì)這些問題視而不見，或者說沒有能力把它查出來，這是審計(jì)工作的嚴(yán)重失職，審計(jì)人員就不合格；如果這些問題查出來而不如實(shí)報(bào)告，這是徇私枉法。履行審計(jì)職責(zé)，就要敢于對(duì)法律、對(duì)歷史、對(duì)人民負(fù)責(zé)。既然選擇了審計(jì)這個(gè)職業(yè)，就要無怨無悔。二要立足獨(dú)立性，堅(jiān)持開放性。審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)是憲法賦予的職責(zé)，廣大審計(jì)干部要始終牢記、認(rèn)真履行；同時(shí)要堅(jiān)持開放性，廣泛聽取各方面意見，促進(jìn)審計(jì)工作更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
四是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)抓好作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)。辦黨組要將作風(fēng)建設(shè)作為突出問題來抓。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立黨員意識(shí)、公務(wù)員意識(shí)和審計(jì)人員意識(shí)。在能力建設(shè)上，要扎扎實(shí)實(shí)、精益求精對(duì)待審計(jì)工作，努力培養(yǎng)成為核查問題的能手、分析研究問題的高手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手和精通內(nèi)部管理的行家里手。
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