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中國審計署蘇丹達爾富爾維和審計紀實系列報道五
【發(fā)布時間:2008年12月09日】
【來源:審計署聯(lián)合國審計委員辦公室】
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                                                     七、達爾富爾之鷹

    鷹是蘇丹的神物,其國徽上就有一只鷹。達爾富爾的鷹與別處的不同,一般都成群出動,頗具團隊精神,據(jù)說它屬于沙漠鷺鷹,能在艱苦環(huán)境中頑強生存,是沙漠中的捕獵能手。達爾富爾審計組敏銳、迅捷、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),與達爾富爾的沙漠鷺鷹有幾分神似。

    盤旋——鎖定目標

    9月4日,審計組飛抵達爾富爾首府法希爾,進駐聯(lián)合國非盟混合行動總部。這里自然環(huán)境惡劣,蚊蟲肆虐、水源匱乏,安全形勢復(fù)雜,幫派林立、紛爭四起。由于維和部隊人員缺編非常嚴重,而且又從未經(jīng)歷外部審計,工作配合上還有些生澀。但是審計組全體同志毫不介意,積極樂觀地投入工作。通過前期資料收集,進點前發(fā)放問卷調(diào)查,以及實地的情況了解,審計組在短時間內(nèi)掌握了該維和行動的概況,并立即召開審計業(yè)務(wù)會議,研究部署審計方案、確定審計重點。達爾富爾維和行動國際影響廣、地位特殊、資金量大、成立時間短、進程緩慢,根據(jù)這些特點,審計組決定將重點放在聯(lián)大成員國普遍關(guān)注的部署遲緩的原因分析上,特別是人力資源管理、后勤保障等造成的遲緩,以及涉及資金量大的采購、資產(chǎn)管理等領(lǐng)域,同時,緊盯關(guān)乎維和行動存亡的油料、車輛、航空等管理方面。

    針對達爾富爾項目的財務(wù)部門仍然留在喀土穆,財務(wù)電子系統(tǒng)無法在達爾富爾使用,審計組立即重新調(diào)整分工,負責財務(wù)審計的同志同時承擔一部分管理審計,這樣就能利用與財務(wù)部門進行溝通的間隙連續(xù)開展工作。

    俯沖——蓄勢待發(fā)

    根據(jù)確立的審計重點,每位成員在各自的領(lǐng)域迅即展開工作。達爾富爾行動總部各部門的主管頻繁的外出,給審計工作帶來了一定的困難。已完成蘇丹項目的審計組,對此頗有心得,立即擬定了每日工作計劃,并通報維和行動總部,使訪談有條不紊的開展。
針對被審計單位大部分職員初次接觸審計,配合生疏,審計人員一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地了解溝通,使業(yè)務(wù)管理的全貌越發(fā)清晰。審計的各領(lǐng)域資料繁多,大家一個案例一個案例地啃,將其中的隱患個個揭示。

    達爾富爾項目在法希爾有三座營地,除了主營地,還有一些部門分散是另外兩個營地,比如資產(chǎn)管理部門、運輸管理部門。為了更好地開展工作,審計人員不辭辛勞冒著酷暑奔走于幾個營地之間,走訪每一個管理點,以掌握每一個細節(jié)。由于局勢緊張,人員不到位,許多資料堆砌在地上,尋找起來很麻煩。劉昆和魏元親自到運輸管理部門與被審單位一起尋找資料,核對數(shù)據(jù),一干就是一整天。

    即使在當?shù)鼐謩輴夯赡芪<皞€人安全時,大家還是忘我工作,自告奮勇的主動要求最后撤離。擁擠的辦公室里永遠有大家忙碌的身影,就是在昏暗的廚房、簡陋的宿舍,同志之間還不忘討論業(yè)務(wù)、分享心得。正是這種敬業(yè)精神,讓審計組在進點后最短的時間內(nèi),就掌握了詳盡的資料,為全面完成審計任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。

    刻苦、忘我,達爾富爾審計組正是以這種精神“俯沖向獵物”。當趙勁松收到姐姐告訴他兒子出生的消息時, 他正寫著審計備忘錄。同志們向他伸出手,擊掌祝賀這個小生命的到來。只能以這樣簡單的方式慶祝,然后接著工作。為了紀念,小孩子小名叫:達富。

    出擊——處處開花

    兢兢業(yè)業(yè)的工作,審計組取得了不小收獲。聯(lián)合國非盟達爾富爾混合維和行動在蘇丹和平進程中發(fā)揮了很好的作用,特派團的存在促進了達爾富爾地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,減少了各派之間的沖突。但由于多種原因,維和部隊的部署還不到位,效果還沒有完全顯示。審計組根據(jù)審計發(fā)現(xiàn),從加快部署、改進管理、發(fā)揮作用等角度出發(fā),對維和行動戰(zhàn)略油料儲備、采購、特遣隊提供物資、人力資源、資產(chǎn)管理和飛行運輸?shù)确矫嫣岢隽舜罅糠e極的審計建議。扎實的工作和翔實的證據(jù),讓對方管理層心悅誠服,相關(guān)的審計建議也被積極采納。

                                          趙勁松日記   9月11日       晴

    今天早上7點收到老婆發(fā)來的短信,說是進了手術(shù)室準備做剖腹產(chǎn),一下覺得又驚又喜,高興的是小寶寶終于要來到這個世界上,擔心的手術(shù)過程是否順利。一撥電話,可恨這里一點信號都沒有。急忙趕到MISSION,上網(wǎng)發(fā)短信了解情況。9點半,姐發(fā)短信通知孩子已生,男孩,3050克。當時大腦一片空白,不知為什么沒有特別興奮的感覺,只覺得松了口氣。借同事手機跑到外面打回去,屋漏偏逢連夜雨,今天電話線路好像不上班,一直打不通。急得象熱鍋上的螞蟻,沒辦法只能回到辦公室打網(wǎng)絡(luò)電話,特別想和老婆說句話,你辛苦了,但姐說要等3個小時,老婆剛做完手術(shù),麻醉還沒有過,正在睡覺。這時候老婆醒了,千言萬語不知從何說起,只簡單問了兩句情況,電話就斷了。電話里老婆虛弱的聲音,讓我覺得好內(nèi)疚,在她最需要我的時候,我卻遠在萬里之外,無法陪伴在她身邊,只能暗暗許諾,回去好好補償他們。

    同志們伸出手和我擊掌祝賀,我感到溫暖的戰(zhàn)友情。謝謝你們,我的戰(zhàn)友,我拿什么來報答你們,只有加倍的工作。應(yīng)大家的要求,我決定兒子小名叫達富。

    小達富,父親拿什么祝賀你的誕生?當你出生時,父親還在萬里之外,只有用這個小名紀念這個時刻,只有用良好的審計成績作為給你來到世間的禮物。中國自古就有忠孝難兩全的說法,在“大家”與“小家”發(fā)生沖突時,我必須無條件服從大局。先“大家”后“小家”是我不容置疑的選擇。小達富,長大后你會理解爸爸的。

    這段日子里,署里和辦里的同事戰(zhàn)友給了我莫大的支持和幫助。劉審計長專門打電話送去真誠的慰問。特派員和辦公室主任特別打電話到家里問寒問暖,幫家里解決實際困難。聯(lián)審辦的章主任和各位戰(zhàn)友都紛紛為我祝福。一起奮戰(zhàn)的戰(zhàn)友更不要說了,大家并肩分擔風(fēng)雨,分享快樂。一想到此,心里就感到責任,沉甸甸的。唯有把活干好才能報答關(guān)心自己的領(lǐng)導(dǎo)和同事,報答善解人意的老婆。

                                          八、維和兄弟

    不管是在喀土穆還是法希爾,審計組都得到了中國駐聯(lián)蘇團和聯(lián)達團的維和人員的熱情幫助。

    在喀土穆,一天下班時,審計組發(fā)現(xiàn)兩個身著灰色警察服裝的中國面孔,大家一下就發(fā)現(xiàn)警察左臂上鮮艷的五星紅旗臂章。親切的擁抱后,就是噓寒問暖。接著,通過他們認識了駐聯(lián)蘇團的參謀軍官、軍醫(yī)官。

    聯(lián)蘇團的維和警察來自江蘇,他們將在這里服務(wù)一年。參謀軍官來自全國各地,服役期也是一年。為了世界和平,為了中國在聯(lián)合國發(fā)揮更多的作用,他們來到蘇丹。當他們看到來自祖國的審計師,親切、自豪、擔心全都表現(xiàn)出來了。

    平時下班后,他們總要到我們辦公室看看,有什么困難盡量幫助我們解決。軍醫(yī)官更成了我們的隨隊醫(yī)生,有什么病痛他們都積極診治。

    通過他們我們認識了在達爾富爾維和總部的兩名中國軍官。在北達爾富爾,他們在第一線監(jiān)督停戰(zhàn)、協(xié)調(diào)各方行動。審計組在法希爾時又有三名維和參謀軍官報到,在總部的中國維和軍官達到五人。言談中,維和軍官們對中國審計聯(lián)合國維和項目充滿了自豪,同時對審計師們的安全又十分擔憂。特別是局勢不穩(wěn)時,參謀軍官們每天都派代表到審計組辦公室通報情況,交待注意事項。其實,審計師們知道他們的條件更艱苦,面臨的危險更大。但為了和平,他們在惡劣的環(huán)境下默默地奉獻著。通過他們,審計師們還了解了駐瓦烏和駐尼亞拉的中國維和工兵部隊情況。

    在聯(lián)蘇團的瓦烏任務(wù)區(qū)駐扎著275名中國維和官兵,他們?yōu)樘K丹的和平做出了杰出的貢獻。聯(lián)合國向他們授予了特殊貢獻獎。在局勢更加不安定的南達爾富爾首府尼亞拉,中國的工兵分隊315名官兵以自己杰出的表現(xiàn)贏得了和平榮譽勛章。

    “我們都是為了維和而來到蘇丹。我們的生活充滿了味道,蚊香的味道、殺蟲劑的味道、想家的味道?!北眳^(qū)停戰(zhàn)監(jiān)督室主任對審計師們說,“最主要的士我們身上都有維和的味道,我們是維和兄弟?!?/p>

 

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