[署名文章]：弘揚(yáng)法治精神 強(qiáng)化“免疫”功能 服務(wù)科學(xué)發(fā)展
審計(jì)署黨組成員、總審計(jì)師 孫寶厚
2006年十屆全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》，中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《中央宣傳部司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》，“五五”普法依法治理工作全面啟動(dòng)。三年來(lái)，全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)《審計(jì)署關(guān)于審計(jì)機(jī)關(guān)開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》的部署，圍繞“五五”普法依法治理工作的基本目標(biāo)，積極探索，開拓創(chuàng)新，采取多種方式進(jìn)行普法宣傳，扎扎實(shí)實(shí)地開展依法治理工作，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。
今年是改革開放30周年，審計(jì)機(jī)關(guān)設(shè)立25周年，根據(jù)中共中央宣傳部、司法部、全國(guó)普法辦的統(tǒng)一部署，結(jié)合審計(jì)機(jī)關(guān)的實(shí)際工作，審計(jì)署在審計(jì)系統(tǒng)開展主題為“弘揚(yáng)法治精神、強(qiáng)化‘免疫’功能、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的“12?4”法制宣傳系列活動(dòng)?！吨泄仓醒腙P(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》確立了到2020年構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)，明確了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和民主法治是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須遵循的重要原則。審計(jì)機(jī)關(guān)是履行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職責(zé)的行政機(jī)關(guān)，在推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中負(fù)有重要使命，“弘揚(yáng)法治精神、強(qiáng)化‘免疫’功能、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”是審計(jì)機(jī)關(guān)推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，也是審計(jì)機(jī)關(guān)全面履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)的內(nèi)在必然要求。
“弘揚(yáng)法治精神”是全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略的重要內(nèi)容。審計(jì)機(jī)關(guān)要深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳憲法、審計(jì)法律法規(guī)以及其他相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)人員的法制意識(shí)，提高法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)主義法治理念，提高依法管理、依法決策的能力和水平，使遵守法律、尊重法律、法律至上的法治觀念成為每個(gè)審計(jì)干部共同信奉的最高準(zhǔn)則，使法治精神成為審計(jì)機(jī)關(guān)核心價(jià)值體系中最根本的組成部分。在此基礎(chǔ)上，要緊密結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，深入開展“法律六進(jìn)”工作，不斷加強(qiáng)對(duì)被審計(jì)單位的法制宣傳工作，促進(jìn)被審計(jì)單位嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，提高自身依法行政、依法管理的自覺性，使被審計(jì)單位充分認(rèn)識(shí)到審計(jì)工作的必要性和重要性，增強(qiáng)自覺接受審計(jì)監(jiān)督的意識(shí)，積極配合審計(jì)工作。
“強(qiáng)化‘免疫’功能”是保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行，維護(hù)國(guó)家安全的本質(zhì)要求。審計(jì)機(jī)關(guān)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”，通過(guò)發(fā)揮預(yù)防、揭示、抵御作用，能夠最早地發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，更早地揭示重大違法違規(guī)問(wèn)題及其危害，更快地運(yùn)用法定權(quán)限對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行查處，并及時(shí)建議有關(guān)方面健全制度、消除隱患、防范風(fēng)險(xiǎn)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康運(yùn)行，維護(hù)國(guó)家安全。在審計(jì)工作中要始終堅(jiān)持“依法審計(jì)、圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針，認(rèn)真履行法定職責(zé)，嚴(yán)格依法審計(jì)，全面行使審計(jì)監(jiān)督職權(quán)；關(guān)注國(guó)家宏觀調(diào)控措施的落實(shí)效果，保證國(guó)家政令暢通；堅(jiān)決查處重大違法案件和經(jīng)濟(jì)犯罪線索，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)；加強(qiáng)民生、資源環(huán)保等方面的審計(jì)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)；深入開展績(jī)效審計(jì)，通過(guò)揭示體制性障礙、制度性缺陷和重大損失浪費(fèi)行為，推進(jìn)依法行政、公開行政，提高政府行政效能；維護(hù)國(guó)家安全，使國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行健康，更具“免疫力”。
“服務(wù)科學(xué)發(fā)展”是審計(jì)機(jī)關(guān)開展審計(jì)工作的著力點(diǎn)。審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終把維護(hù)人民群眾的根本利益作為審計(jì)工作的根本目標(biāo)；把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；把維護(hù)國(guó)家安全、保障國(guó)家利益、推進(jìn)民主法治、促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為審計(jì)機(jī)關(guān)的首要任務(wù)。緊緊圍繞“民主、民生、改革、發(fā)展、法治、績(jī)效”這十二個(gè)字開展工作，要不斷提升審計(jì)工作水平，提高審計(jì)工作質(zhì)量；要更多地從國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，從依法治國(guó)的高度來(lái)開展審計(jì)工作；要從維護(hù)民主，改善民生，構(gòu)建和諧社會(huì)的角度來(lái)開展審計(jì)工作；要從推動(dòng)改革，促進(jìn)各項(xiàng)制度的健全和法制的完善來(lái)開展審計(jì)工作；要從提高政府效能，推動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制的建立健全和責(zé)任追究制度的實(shí)施來(lái)開展審計(jì)工作。
今年是“五五”普法的第三年，也是關(guān)鍵的一年，廣大審計(jì)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到普法依法治理工作在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用。全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要以“12?4”法制宣傳活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新方式，圍繞“加強(qiáng)普法宣傳教育，提高審計(jì)人員依法審計(jì)的意識(shí)和能力，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)審計(jì)法律法規(guī)和規(guī)章，推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政，全面履行審計(jì)職責(zé)”的工作目標(biāo)，扎實(shí)有效地推進(jìn)普法依法治理工作，為各項(xiàng)審計(jì)工作的順利開展保駕護(hù)航，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家貢獻(xiàn)力量！
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