“促進(jìn)有限資金使用到人民最需要的地方”
審計(jì)署認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹溫總理在四川省江油市調(diào)研期間關(guān)于審計(jì)工作的重要指示
2008年11月16日，溫家寶總理在四川省江油市調(diào)研期間，親切看望了在活動(dòng)板房臨時(shí)辦公的江油市審計(jì)局全體干部職工，在聽取該局抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建資金物資審計(jì)工作情況匯報(bào)后作了重要指示。溫總理指出：審計(jì)工作很重要，審計(jì)人員一定要把所學(xué)的審計(jì)知識運(yùn)用好、發(fā)揮好。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)專項(xiàng)資金節(jié)約、有效使用，促進(jìn)有限資金使用到人民最需要的地方，這是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。災(zāi)后恢復(fù)重建資金量大、項(xiàng)目多，審計(jì)任務(wù)十分艱巨，責(zé)任非常重大，加大災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)十分重要。審計(jì)機(jī)關(guān)對政府投資項(xiàng)目要實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)，全過程審計(jì)比事后監(jiān)督更重要，要把問題發(fā)現(xiàn)在前面，查出的問題越少，損失也就越小，國家審計(jì)監(jiān)督才能更好地發(fā)揮為地方政府節(jié)約建設(shè)資金的作用。
審計(jì)署認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會溫總理的重要指示精神，認(rèn)為審計(jì)機(jī)關(guān)必須按照總理指示，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)促進(jìn)資金節(jié)約、有效使用，促進(jìn)有限的資金使用到人民最需要的地方。審計(jì)署提出，貫徹落實(shí)溫總理的重要指示，要做好四個(gè)方面的工作：
一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為靈魂和指南，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中進(jìn)一步牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念?？偫韽?qiáng)調(diào)了審計(jì)工作的重要性，要求審計(jì)人員把所學(xué)的審計(jì)知識運(yùn)用好、發(fā)揮好。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對審計(jì)工作的高度重視和支持，對廣大審計(jì)人員的充分信任和殷切期望。審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針，把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把維護(hù)國家安全、保障國家利益、推進(jìn)民主法治、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為首要任務(wù)，充分發(fā)揮審計(jì)保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。
二是加大對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金和重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督力度，促進(jìn)提高財(cái)政資金使用效益和政府行政效能?？偫砩羁讨赋觯捍龠M(jìn)有限資金使用到人民最需要的地方，這是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。審計(jì)工作要緊緊圍繞中央關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長政策措施的貫徹落實(shí)，加大對民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目和資金的審計(jì)力度，保障法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)。大力推進(jìn)績效審計(jì)，在揭示查處損失浪費(fèi)問題的同時(shí)關(guān)注質(zhì)量效益，關(guān)注節(jié)能降耗，關(guān)注資源環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高財(cái)政資金和公共資源配置的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。加大分析研究力度，深入揭示和分析審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)生的原因，提出標(biāo)本兼治的意見和建議，推動(dòng)完善政策制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會又好又快地發(fā)展。
三是注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識，全力搞好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)?？偫韽?qiáng)調(diào)：災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)任務(wù)十分艱巨，責(zé)任非常重大。災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)意義重大，它既是審計(jì)機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)的要求，也是必須完成好的政治任務(wù)，審計(jì)機(jī)關(guān)要以對黨、對國家、對人民、對社會和對歷史負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，全力以赴做好這項(xiàng)工作。按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)工作安排意見》中“統(tǒng)籌安排、分級負(fù)責(zé)、把握總體、分頭公告”的原則，對災(zāi)后恢復(fù)重建物資和資金的籌集、分配、管理、使用和效果，以及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)，全面檢查國家有關(guān)災(zāi)后恢復(fù)重建政策實(shí)施、重建規(guī)劃落實(shí)和工程質(zhì)量情況，確保災(zāi)后重建工作的順利推進(jìn)。
四是改進(jìn)審計(jì)方式，合理統(tǒng)籌配置審計(jì)資源，組織精兵強(qiáng)將積極實(shí)行跟蹤審計(jì)?？偫硪螅簩徲?jì)機(jī)關(guān)對政府投資項(xiàng)目要實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)，要把問題發(fā)現(xiàn)在前面。審計(jì)署將在總結(jié)這次汶川地震抗震救災(zāi)審計(jì)做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分級組織有關(guān)特派辦和震區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)的骨干力量對關(guān)系國計(jì)民生的重特大投資項(xiàng)目、重大民生項(xiàng)目、重大生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目、重大突發(fā)性公共事項(xiàng)等實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)，堅(jiān)持邊審計(jì)、邊整改、邊規(guī)范、邊提高，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)防和抵御各種問題和風(fēng)險(xiǎn)，防止重大損失浪費(fèi)，切實(shí)節(jié)約有限的建設(shè)資金，切實(shí)維護(hù)好國家和人民群眾的根本利益。
審計(jì)署認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會溫總理的重要指示精神，認(rèn)為審計(jì)機(jī)關(guān)必須按照總理指示，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)促進(jìn)資金節(jié)約、有效使用，促進(jìn)有限的資金使用到人民最需要的地方。審計(jì)署提出，貫徹落實(shí)溫總理的重要指示，要做好四個(gè)方面的工作：
一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為靈魂和指南，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中進(jìn)一步牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念?？偫韽?qiáng)調(diào)了審計(jì)工作的重要性，要求審計(jì)人員把所學(xué)的審計(jì)知識運(yùn)用好、發(fā)揮好。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對審計(jì)工作的高度重視和支持，對廣大審計(jì)人員的充分信任和殷切期望。審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針，把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把維護(hù)國家安全、保障國家利益、推進(jìn)民主法治、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為首要任務(wù)，充分發(fā)揮審計(jì)保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。
二是加大對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金和重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督力度，促進(jìn)提高財(cái)政資金使用效益和政府行政效能?？偫砩羁讨赋觯捍龠M(jìn)有限資金使用到人民最需要的地方，這是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。審計(jì)工作要緊緊圍繞中央關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長政策措施的貫徹落實(shí)，加大對民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目和資金的審計(jì)力度，保障法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)。大力推進(jìn)績效審計(jì)，在揭示查處損失浪費(fèi)問題的同時(shí)關(guān)注質(zhì)量效益，關(guān)注節(jié)能降耗，關(guān)注資源環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高財(cái)政資金和公共資源配置的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。加大分析研究力度，深入揭示和分析審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)生的原因，提出標(biāo)本兼治的意見和建議，推動(dòng)完善政策制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會又好又快地發(fā)展。
三是注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識，全力搞好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)?？偫韽?qiáng)調(diào)：災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)任務(wù)十分艱巨，責(zé)任非常重大。災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)意義重大，它既是審計(jì)機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)的要求，也是必須完成好的政治任務(wù)，審計(jì)機(jī)關(guān)要以對黨、對國家、對人民、對社會和對歷史負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，全力以赴做好這項(xiàng)工作。按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)工作安排意見》中“統(tǒng)籌安排、分級負(fù)責(zé)、把握總體、分頭公告”的原則，對災(zāi)后恢復(fù)重建物資和資金的籌集、分配、管理、使用和效果，以及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)，全面檢查國家有關(guān)災(zāi)后恢復(fù)重建政策實(shí)施、重建規(guī)劃落實(shí)和工程質(zhì)量情況，確保災(zāi)后重建工作的順利推進(jìn)。
四是改進(jìn)審計(jì)方式，合理統(tǒng)籌配置審計(jì)資源，組織精兵強(qiáng)將積極實(shí)行跟蹤審計(jì)?？偫硪螅簩徲?jì)機(jī)關(guān)對政府投資項(xiàng)目要實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)，要把問題發(fā)現(xiàn)在前面。審計(jì)署將在總結(jié)這次汶川地震抗震救災(zāi)審計(jì)做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分級組織有關(guān)特派辦和震區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)的骨干力量對關(guān)系國計(jì)民生的重特大投資項(xiàng)目、重大民生項(xiàng)目、重大生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目、重大突發(fā)性公共事項(xiàng)等實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)，堅(jiān)持邊審計(jì)、邊整改、邊規(guī)范、邊提高，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)防和抵御各種問題和風(fēng)險(xiǎn)，防止重大損失浪費(fèi)，切實(shí)節(jié)約有限的建設(shè)資金，切實(shí)維護(hù)好國家和人民群眾的根本利益。
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