今年7月，審計署制訂了《審計署2008至2012年審計工作發(fā)展規(guī)劃》，提出要“探索建立審計項目審理制度”、“著力構建審計計劃、審計實施、審計項目審理既相分離又相制約的審計業(yè)務管理體系”。隨后，又于今年9月制發(fā)了《審計署審計項目審理工作試行辦法》（以下簡稱《試行辦法》），對審計項目審理作出了具體規(guī)定，將原僅對審計項目審計結果類文書的形式性復核轉變?yōu)閷徲媽嵤┓桨钢贫ê蛨?zhí)行、審計證據(jù)和審計工作底稿的實質(zhì)性審理，核心是突出對審計項目實施過程和審計目標實現(xiàn)程度的質(zhì)量控制。建立審計項目審理制度，對審計機關審計業(yè)務管理和審計質(zhì)量控制工作提出新的更高要求。面對新變化和新要求，審計署駐武漢特派辦牢牢把握住審計質(zhì)量這一審計工作的“生命線”，結合自身審計工作實際，積極采取措施，努力開創(chuàng)審計業(yè)務管理工作新局面。
一是深入學習討論，把握關鍵環(huán)節(jié)。審計署下發(fā)《試行辦法》后，辦領導立即批轉各業(yè)務處室和法制處，要求各單位結合貫徹落實《審計署2008至2012年審計工作發(fā)展規(guī)劃》認真學習研究，領會精神實質(zhì)、把握關鍵環(huán)節(jié)、明確質(zhì)量責任。在各單位自學的基礎上，法制處又組織相關人員進行了集中學習討論，進一步明確了審計項目審理工作主要流程和關鍵質(zhì)量控制點，界定了審計組、業(yè)務處室和法制處在審計項目審理中各自應承擔的責任。通過上述學習討論，各單位統(tǒng)一了思想、提高了認識，為實施審計項目審理營造了良好氛圍，打下了堅實基礎。
二是結合工作實際，研究制定細則。目前，武漢辦正在根據(jù)《試行辦法》規(guī)定的審計項目審理流程和審理重點，結合特派辦審計工作特點以及本辦現(xiàn)行的審計質(zhì)量責任制、審計業(yè)務會議制度、審計項目現(xiàn)場質(zhì)量檢查制度和審計復核“預警制”等有關審計質(zhì)量控制制度，按照“質(zhì)量優(yōu)先、兼顧效率”的原則，研究制定本辦審計項目審理工作細則，計劃自明年的審計項目開始全面實施。
三是過程控制入手，積極啟動審理。在研究制定審計項目審理工作細則的同時，武漢辦堅持“邊探索、邊實踐、邊規(guī)范”，已經(jīng)著手試行項目審理。如要求法制處在開展審計項目現(xiàn)場質(zhì)量檢查時，應參加審計交換意見會；業(yè)務處室提交審計報告復核的同時，還應提交審計實施方案、審計日記、審計證據(jù)和審計工作底稿；法制處不僅要復核審計結論文書，還應關注審計實施方案的制定和執(zhí)行情況，以及審計證據(jù)的客觀性、相關性、充分性和合法性。
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