廣東省認(rèn)真整改農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
日前，廣東省教育廳、財(cái)政廳聯(lián)合向?qū)徲?jì)署駐廣州特派辦發(fā)文，對(duì)該辦去年在廣東省部分市縣農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)調(diào)查中所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況，進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)告。
2007年底，廣州辦對(duì)廣東省佛岡、電白、陽(yáng)春三縣市的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障、管理及使用情況，開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。廣東省政府高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題， 2008年1月時(shí)任廣東省政府常務(wù)副省長(zhǎng)鐘陽(yáng)勝同志和副省長(zhǎng)宋海分別指示，要求省教育廳牽頭會(huì)同財(cái)政廳以及清遠(yuǎn)、陽(yáng)江、茂名市政府對(duì)此認(rèn)真組織整改。
廣東省各級(jí)黨委及有關(guān)部門(mén)根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)指示精神，嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展整改。電白、陽(yáng)春等縣（市）分別成立了教育系統(tǒng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面部署整改工作。經(jīng)過(guò)認(rèn)真整改，審計(jì)調(diào)查所發(fā)現(xiàn)的違規(guī)資金已經(jīng)清退，學(xué)生食堂管理明顯改善、財(cái)務(wù)管理得到規(guī)范，違紀(jì)違規(guī)的部門(mén)、學(xué)校以及有關(guān)責(zé)任人得到了嚴(yán)肅處理。
為更好地規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)管理和從源頭上解決問(wèn)題，廣東省還舉一反三，對(duì)全省教育系統(tǒng)進(jìn)行了一次認(rèn)真梳理和自查自糾，采取了一系列措施，加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理。
一、加大投入，形成義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。為解決經(jīng)費(fèi)保障這一源頭問(wèn)題，廣東省通過(guò)多種方式加大投入：一是擴(kuò)大省財(cái)政農(nóng)村義務(wù)教育階段免課本費(fèi)的補(bǔ)助范圍和適當(dāng)提高農(nóng)村義務(wù)教育階段困難家庭寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；二是在兩年內(nèi)，將農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)保障水平提高到國(guó)家基準(zhǔn)定額；三是建立農(nóng)村義務(wù)教育危房校舍改造長(zhǎng)效機(jī)制，廣東各級(jí)財(cái)政自2008年起，逐年提高標(biāo)準(zhǔn)，在5年后達(dá)到按照初中生每生每年100元、小學(xué)生每生每年80元的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍維修改造資金，保證改造資金的落實(shí)。
二、加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育的投入和扶持力度。從2008年起，廣東省將逐步提高農(nóng)村中小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保證逐年到位。同時(shí)，還采取對(duì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教執(zhí)行“上崗?fù)速M(fèi)”政策、逐步統(tǒng)一縣域教師工資和津貼標(biāo)準(zhǔn)等措施，解決農(nóng)村代課教師問(wèn)題，優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置和提高農(nóng)村教師待遇。
三、切實(shí)化解農(nóng)村義務(wù)教育負(fù)債。廣東省2008年在佛岡、陽(yáng)東等三個(gè)縣先進(jìn)行清理化解“普九”債務(wù)試點(diǎn)，在總結(jié)試點(diǎn)縣經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全省開(kāi)展“普九”債務(wù)清理工作，到2010年底基本完成農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解任務(wù)。
四、加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)務(wù)制度建設(shè)和監(jiān)管。如：推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制制度，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)“校財(cái)局管”管理模式、改革農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育補(bǔ)助資金撥付方式和探索建立教育發(fā)展專(zhuān)戶，健全教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)教育行政部門(mén)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督和財(cái)務(wù)監(jiān)督。
五、組織相關(guān)人員對(duì)有關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化相關(guān)考核。通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)班等形式，提高教育行政部門(mén)、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)干部、財(cái)會(huì)人員的管理水平，強(qiáng)化法紀(jì)意識(shí)。同時(shí)，廣東省還把教育經(jīng)費(fèi)管理情況，納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的考核范圍，通過(guò)考核來(lái)強(qiáng)化管理。（高翔）
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