河南省委常委、常務(wù)副省長李克指出：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng) 進一步加大經(jīng)濟責任審計工作力度
為了更好地貫徹落實黨的十七大精神，學習貫徹溫家寶總理對經(jīng)濟責任審計工作的重要指示，深化和推進經(jīng)濟責任審計工作，4月24日，河南省召開了全省經(jīng)濟責任審計工作電視電話會議。省委常委、常務(wù)副省長李克到會并作了重要講話，他要求各級各有關(guān)部門一定要進一步提高對經(jīng)濟責任審計工作重要性的認識，增強工作責任感、使命感和緊迫感，認真履行職責，加大工作力度，切實發(fā)揮經(jīng)濟責任審計監(jiān)督的作用。
李克在講話中充分肯定了全省經(jīng)濟責任審計工作五年來取得的成績，對搞好經(jīng)濟責任審計工作的重要性和現(xiàn)實意義進行了深刻闡述。他指出：省委、省政府高度重視經(jīng)濟責任審計工作，多次聽取匯報，研究部署工作，提出明確要求。省委書記徐光春同志要求加強對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任的審計工作，強調(diào)經(jīng)濟責任審計工作既是提高依法行政的工作水平，也是規(guī)范約束領(lǐng)導(dǎo)干部在平時經(jīng)濟工作決策的一項重要舉措。代省長郭庚茂同志也對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計工作非常重視。要求這項工作必須加強，既可以幫助政府也可以幫助領(lǐng)導(dǎo)干部更好地把有限的經(jīng)費真正用好，提高效率。
對下一步深化和推進經(jīng)濟責任審計工作，李克強調(diào)：一是要進一步明確經(jīng)濟責任審計工作的指導(dǎo)思想。全省經(jīng)濟責任審計工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進一步加大經(jīng)濟責任審計工作力度，堅持制度覆蓋，突出重點，規(guī)范操作，充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計在制約監(jiān)督權(quán)力運行、促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的作用。
二是要堅持制度覆蓋，強化審計監(jiān)督。要擴大省管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計范圍。做到對省轄市市長、省政府組成部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)審計一遍；對省政府直屬機構(gòu)、部門管理機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)干部實行抽審制度；對省管國有及國有控股企業(yè)、省直事業(yè)單位和高校主要領(lǐng)導(dǎo)人員力爭做到逢離必審，年度安排任中審計；對省轄市的法院院長、檢察院檢察長、公安局長按照要求也要開展經(jīng)濟責任審計。要繼續(xù)深入推進縣級和縣級以下領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計工作，認真總結(jié)經(jīng)驗，深化內(nèi)容，規(guī)范提高，做到在領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)全部審計一遍。同時，要大力開展部門（單位）管理的領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計工作。各主管部門（單位）要建立健全經(jīng)濟責任審計制度，全面開展經(jīng)濟責任審計，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟行為的審計監(jiān)督。
三是要突出工作重點，深化審計內(nèi)容。經(jīng)濟責任審計工作要在全面安排、統(tǒng)籌兼顧的同時突出重點，抓住關(guān)鍵，對關(guān)系重大的經(jīng)濟責任審計項目要精心謀劃，認真組織，下大力氣抓好。要進一步突出重點審計對象，把公共權(quán)力大、公益性強、公眾關(guān)注高的政府部門（單位）和各級黨委政府主要負責人，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計的重點對象；把掌管資金量大的政府性投資公司、重點國有及國有控股企業(yè)、各類重點學校等主要負責人，作為企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計的重點對象。要進一步突出重點審計內(nèi)容，以領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任為中心，重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部按照法定職責和程序行使經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)、經(jīng)濟政策執(zhí)行和監(jiān)督權(quán)以及遵守廉政規(guī)定的情況，當前要重點關(guān)注土地轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)開發(fā)、環(huán)境保護、節(jié)能減排、政府投資的公益性建設(shè)項目等方面的問題，關(guān)注涉及民生、發(fā)展等重大宏觀經(jīng)濟政策的貫徹落實情況，關(guān)注關(guān)系人民群眾切身利益的各類專項資金管理使用情況。要不斷研究把握經(jīng)濟責任審計工作特點，把決策審計作為經(jīng)濟責任審計的重中之重，把績效審計作為經(jīng)濟責任審計的重要內(nèi)容，促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，提高自我約束和依法行政能力。
四是要加快推進規(guī)范化建設(shè)，提高工作水平?！督?jīng)濟責任審計條例》條例頒布后，各級各有關(guān)部門要及時組織學習培訓，抓好貫徹落實，并結(jié)合河南實際，進一步健全各項制度，完善相關(guān)機制，加快推進經(jīng)濟責任審計規(guī)范化建設(shè)。要進一步健全完善紀檢監(jiān)察、組織人事、審計和國資管理等部門相互結(jié)合、相互補充、相互促進的監(jiān)督機制，規(guī)范審計項目委托、項目實施、成果利用等運作程序，建立溝通聯(lián)系和信息反饋等制度。積極探索建立科學的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任評價體系，加強經(jīng)濟責任審計項目全過程質(zhì)量控制，提高經(jīng)濟責任審計質(zhì)量，確保審計效果。
五是要提高審計結(jié)果的運用水平，增強審計效能。組織人事、國資管理部門要進一步把經(jīng)濟責任審計成果運用與干部選拔任用結(jié)合起來，切實把審計監(jiān)督手段運用到干部管理和監(jiān)督領(lǐng)域，進一步完善干部選拔任用機制。紀檢監(jiān)察部門要把審計成果運用與促進干部廉潔自律、構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來，運用審計成果促進領(lǐng)導(dǎo)干部決策科學化、民主化，促進黨風廉政建設(shè)。要通過經(jīng)濟責任審計成果的轉(zhuǎn)化運用，起到依法懲處個別干部、教育和警示廣大干部的作用。審計部門要加強綜合分析研究，注意從體制、機制和制度上研究解決和預(yù)防的措施意見。要逐步推行審計結(jié)果通報和公告制度，增強審計工作的透明度。各級、各有關(guān)部門要健全案件移交和查處協(xié)調(diào)機制，進一步加強監(jiān)督檢查，注意發(fā)現(xiàn)大案要案線索，深挖細查嚴重違反財經(jīng)紀律行為背后隱藏的腐敗問題。要研究建立聯(lián)合督辦、責任追究和行政問責、績效評估制度，實行經(jīng)濟責任審計回訪，督促落實審計決定。
關(guān)于進一步加強經(jīng)濟責任審計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)問題，李克指出：各級黨委政府，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視經(jīng)濟責任審計工作，加強組織協(xié)調(diào)，研究具體措施，確保工作穩(wěn)步推進。要大力支持審計部門依法獨立履行職責、開展工作，幫助他們解決工作中的實際困難，為審計部門順利開展工作創(chuàng)造良好的條件。要切實加強經(jīng)濟責任審計隊伍建設(shè)，健全完善工作機構(gòu)，充實配備高素質(zhì)復(fù)合型審計人員。要進一步加大審計查出問題的整改力度，注重運用審計結(jié)果促進工作、規(guī)范管理，確保工作落實到位，取得實效。
李克最后強調(diào)：審計部門肩負的責任很重大，各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)包括各部門的領(lǐng)導(dǎo)都要給予大力支持,特別是黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心重視幫助他們解決工作中存在的實際問題，特別是獨立開展審計工作遇到阻力時，各級領(lǐng)導(dǎo)要支持他們，同時要關(guān)心他們的生活。 （張建華 王黨民）
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