堅(jiān)持“七個(gè)深化”推進(jìn)發(fā)展 審計(jì)署武漢辦提出貫徹落實(shí)署領(lǐng)導(dǎo)講話精神的具體措施
3月31日，審計(jì)署審計(jì)長劉家義在審計(jì)學(xué)會五屆三次理事會暨第二次理事論壇上發(fā)表了講話。審計(jì)署駐武漢特派辦采取處室討論、召開中心組學(xué)習(xí)會、開辟網(wǎng)上論壇等形式，迅速組織了傳達(dá)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)討論，該辦就貫徹落實(shí)講話精神，緊貼特派辦工作實(shí)際，提出了“堅(jiān)持‘七個(gè)深化’，推進(jìn)審計(jì)發(fā)展”的貫徹措施。
第一，要深化審計(jì)觀念，不斷推進(jìn)審計(jì)工作上層次。工作實(shí)踐中，要著重把握好“四個(gè)度”：一是審計(jì)的指導(dǎo)思想要有高度。劉家義審計(jì)長一再強(qiáng)調(diào)，國家審計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”，因此，審計(jì)要從傳統(tǒng)的查錯糾弊、查處財(cái)經(jīng)領(lǐng)域違法違紀(jì)問題上升到維護(hù)國有資產(chǎn)安全、保障國家經(jīng)濟(jì)安全的高度上來。二是審計(jì)的目標(biāo)要有廣度。通過審計(jì)，要從回答一個(gè)單位或單個(gè)問題上升到回答一個(gè)行業(yè)或一個(gè)領(lǐng)域的問題，乃至回答一個(gè)國家某個(gè)方面帶普遍性、傾向性的問題上來。三是審計(jì)的內(nèi)容要有深度。要從單純的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)內(nèi)容上升到績效審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、環(huán)境保護(hù)審計(jì)等多個(gè)審計(jì)內(nèi)容相結(jié)合上來。四是創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法要有力度。要從過去依靠單純翻賬本、打算盤的傳統(tǒng)審計(jì)方法上升到網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化等現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)手段上來。
第二，要深化質(zhì)量和廉政“雙保險(xiǎn)”機(jī)制，不斷推進(jìn)文明審計(jì)。一是要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。要本著實(shí)在、管用的原則，建立健全符合特派辦實(shí)際的各項(xiàng)規(guī)章制度，并及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充與完善。二是執(zhí)行制度要嚴(yán)。在執(zhí)行制度過程中要切實(shí)做到“一嚴(yán)四抓”：即嚴(yán)格程序，抓過程、抓環(huán)節(jié)、抓細(xì)節(jié)、抓規(guī)范。三是要狠抓檢查督促。要把審計(jì)質(zhì)量控制情況和審計(jì)紀(jì)律執(zhí)行情況作為經(jīng)常性檢查督促的重點(diǎn)內(nèi)容，定期不定期地通報(bào)檢查結(jié)果，并認(rèn)真執(zhí)行制度考核和責(zé)任追究制。
第三，要深化審計(jì)信息化建設(shè)，不斷創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)和方法。一是要抓好網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)和維護(hù)。審計(jì)的根本出路在于信息化，要緊緊圍繞“提升審計(jì)質(zhì)量，提高工作效率”兩個(gè)中心點(diǎn)，建設(shè)好特派辦審計(jì)信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強(qiáng)審計(jì)信息資源管理系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，確保審計(jì)信息化建設(shè)發(fā)揮最大效能。二是要抓好信息化基礎(chǔ)工作，逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)的“數(shù)字化”。除了完成審計(jì)署統(tǒng)一布置的數(shù)據(jù)庫建設(shè)任務(wù)外，要逐步建立具有特派辦特色的數(shù)據(jù)庫，為特派辦可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。三是要抓好以計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)用為重點(diǎn)的審計(jì)手段現(xiàn)代化。首要的任務(wù)是要提高計(jì)算機(jī)審計(jì)的應(yīng)用水平，并根據(jù)工作需要，開發(fā)一些適用的小模塊。同時(shí)，要認(rèn)真抓好計(jì)算機(jī)保密工作，抓好審計(jì)項(xiàng)目AO案例的申報(bào)工作。
第四，要深化機(jī)關(guān)管理和后勤保障，不斷提升為審計(jì)一線服務(wù)的能力和水平。一是要以審計(jì)計(jì)劃管理為龍頭，推進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)工作有序運(yùn)行。要增強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃意識，落實(shí)審計(jì)計(jì)劃措施，降低審計(jì)成本，確保各個(gè)審計(jì)項(xiàng)目嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行。二是要以財(cái)務(wù)管理為核心，促進(jìn)機(jī)關(guān)全面建設(shè)。要堅(jiān)持以預(yù)算管理為重點(diǎn)，以內(nèi)部控制為手段，科學(xué)理財(cái)，嚴(yán)格把關(guān)，開源節(jié)流，確保重點(diǎn)。三是要以后勤管理為重點(diǎn)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和保障能力。要圍繞“安全、質(zhì)量、環(huán)保、應(yīng)急”八字原則，切實(shí)把防火、防盜、防污染、防重大事故工作放在整個(gè)后勤管理的首位。
第五，要深化“雙創(chuàng)建”工作，不斷推進(jìn)審計(jì)文化建設(shè)。一是要抓好文明創(chuàng)建和黨建爭先“雙創(chuàng)建”活動。要堅(jiān)持武漢辦已確定的2007至2008年?duì)巹?chuàng)湖北省“最佳文明單位”、2009至2010年?duì)巹?chuàng)“全國文明單位”的工作目標(biāo)不動搖，認(rèn)認(rèn)真真，扎扎實(shí)實(shí)一步一個(gè)腳印地抓下去。二是要大力建設(shè)審計(jì)特色文化。要把審計(jì)文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在推動審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展上，圍繞“增強(qiáng)隊(duì)伍活力、提高整體素質(zhì)、凝聚干部人心、激勵奮發(fā)向上、促進(jìn)審計(jì)發(fā)展、推進(jìn)和諧建辦”等方面，以豐富多彩、形式多樣、喜聞樂見、廣泛參與的載體，重在取得實(shí)效。
第六、深化理論研究和宣傳工作，不斷提升理論素養(yǎng)和審計(jì)形象。理論研究要倡導(dǎo)“兩條腿”走路，發(fā)揮好“兩個(gè)作用”：一是要發(fā)揮好辦理論研究會和各專業(yè)理論研究小組的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)作用。每年至少要召開一次理論研究座談會，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出新的要求；每年至少要確定一個(gè)理論研究課題，搞好定期檢查并督促落實(shí)。二是要發(fā)揮好個(gè)人自學(xué)作用。要采取總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表揚(yáng)先進(jìn)、將個(gè)人理論成果納入干部綜合素質(zhì)考核等方法，增強(qiáng)干部理論學(xué)習(xí)研究的自覺性和積極性。要將審計(jì)理論研究的重點(diǎn)應(yīng)放在對審計(jì)實(shí)踐的總結(jié)、歸納和提煉上，實(shí)現(xiàn)好理論與實(shí)踐的兩次飛躍。同時(shí)，要做好對外宣傳工作，發(fā)揮審計(jì)輿論監(jiān)督作用，推動審計(jì)形象的不斷提升。
第七，要深化干部隊(duì)伍建設(shè)，為和諧建辦可持續(xù)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。一是要把好入口關(guān)。要實(shí)行“凡進(jìn)必考”的考試錄用制度，嚴(yán)把干部“入口關(guān)”，保證干部隊(duì)伍的素質(zhì)。二是要加大干部培訓(xùn)力度。要開展多層次、多形式、多渠道的教育培訓(xùn)，以培養(yǎng)“四手”（即查核賬務(wù)的能手、分析研究的能手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手、精通管理的行家里手）為抓手，大力加強(qiáng)干部實(shí)戰(zhàn)能力建設(shè)。三是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想建設(shè)。要深入開展理想信念、愛崗奉獻(xiàn)教育，大力弘揚(yáng)求實(shí)創(chuàng)新、拼搏奉獻(xiàn)和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。要突出加強(qiáng)特色知識教育，關(guān)注審計(jì)人員的心理健康，打造“輕松生活、快樂工作”的良好環(huán)境。（彭建平 周俊）
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