圍繞促進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè) 湖北武漢市審計(jì)局部署今年工作重點(diǎn)
為了更好地促進(jìn)武漢市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、科學(xué)、和諧發(fā)展,促進(jìn)武漢城市圈綜合配套改革試驗(yàn)順利開局,湖北省武漢市審計(jì)局根據(jù)全省審計(jì)工作會(huì)議、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市人大、政協(xié)會(huì)議精神,緊貼武漢建設(shè)發(fā)展和審計(jì)工作實(shí)際,明確提出今年要重點(diǎn)圍繞促進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)等五個(gè)方面開展審計(jì)監(jiān)督,有針對(duì)性地服務(wù)武漢改革發(fā)展,有效地發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。
一是圍繞促進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè),更加注重各項(xiàng)改革措施落實(shí)的審計(jì)。為了促進(jìn)政令暢通,確保各項(xiàng)改革試驗(yàn)措施真正落到實(shí)處,該局將及時(shí)了解各項(xiàng)改革政策措施,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)武漢在中部地區(qū)率先崛起戰(zhàn)略和武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)相關(guān)政策、重大戰(zhàn)略部署、各項(xiàng)改革措施和重大任務(wù)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。通過審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和反映政策法規(guī)執(zhí)行和措施落實(shí)中存在的問題,從體制、機(jī)制、制度上進(jìn)行分析研究,提出建設(shè)性的意見和建議,以保障政策法規(guī)的貫徹執(zhí)行,促進(jìn)各項(xiàng)政策措施不斷完善并落實(shí)到位。
二是圍繞促進(jìn)提高發(fā)展質(zhì)量,更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)效益的審計(jì)。加大對(duì)財(cái)政資金、政府投資和資源節(jié)約、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)及增收節(jié)支等項(xiàng)目的效益審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查力度,安排效益審計(jì)工作量占全部審計(jì)工作量的比重將達(dá)到65%以上。繼續(xù)深化財(cái)政預(yù)決算審計(jì)、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)和稅收征管審計(jì),重點(diǎn)開展財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)調(diào)查,重點(diǎn)揭示和查處有關(guān)決策失誤、管理不善造成的損失浪費(fèi)等問題,重點(diǎn)關(guān)注公共財(cái)力的使用效率,促進(jìn)提高財(cái)政資金安排使用的合法性和有效性,促進(jìn)公共財(cái)政體系的健全和完善;突出對(duì)武漢地鐵、長江隧道工程等政府重大投資項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注武漢城市圈交通、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè),選擇最急需、最突出的項(xiàng)目或資金探索開展績效評(píng)估,促進(jìn)完善區(qū)域公共設(shè)施服務(wù)效能,提升城市功能;加強(qiáng)對(duì)污染源治理、市直單位能源消耗、亞行貸款武漢雨水與污水處理、江灘四期環(huán)境綜合整治等專項(xiàng)資金和項(xiàng)目的審計(jì),促進(jìn)提高污染治理和環(huán)境保護(hù)資金使用效益;重點(diǎn)關(guān)注國有企業(yè)改革和經(jīng)營效益情況,查找企業(yè)在內(nèi)控制度、成本管理和節(jié)能降耗、污染減排等方面存在的影響企業(yè)效益的深層次問題,促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力。
三是圍繞促進(jìn)和諧武漢建設(shè),更加注重社會(huì)公平與百姓權(quán)益維護(hù)的審計(jì)。緊盯人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,組織對(duì)全市2007年度企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金等5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì),揭露和查處截留轉(zhuǎn)移、擠占挪用等問題,促進(jìn)完善社會(huì)保障體系建設(shè)。開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制改革、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、征地拆遷補(bǔ)償、冰雪災(zāi)害救災(zāi)款物等涉及民生、民權(quán)、民利方面的專項(xiàng)資金審計(jì)和調(diào)查,維護(hù)社會(huì)公平與百姓合法權(quán)益,促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。
四是圍繞促進(jìn)國有資產(chǎn)安全,更加注重對(duì)重大違法違紀(jì)和經(jīng)濟(jì)犯罪問題的查處。堅(jiān)持把常規(guī)審計(jì)與治理商業(yè)賄賂、防止權(quán)力尋租和查處重大違法違紀(jì)問題、經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索結(jié)合起來,不斷強(qiáng)化審計(jì)查辦大案要案的意識(shí)和手段,著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),促進(jìn)源頭治腐。重點(diǎn)關(guān)注工程招投標(biāo)、工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)部門及重點(diǎn)環(huán)節(jié),安排審計(jì)組或派駐審計(jì)特派員實(shí)行跟蹤審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查,切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。
五是圍繞促進(jìn)實(shí)現(xiàn)公開承諾,更加注重政府十件實(shí)事和人大議案、政協(xié)提案辦理情況的審計(jì)。在圍繞市委、市政府中心工作開展審計(jì)監(jiān)督服務(wù)的同時(shí),重點(diǎn)關(guān)注市委、市政府2008年向社會(huì)公開承諾事項(xiàng)的落實(shí)情況,明確將市政府為民辦理的10件實(shí)事和人大、政協(xié)“關(guān)于加快農(nóng)村安全飲用水工程建設(shè)”、“關(guān)于建立基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)保障機(jī)制”、“關(guān)于加快推進(jìn)武漢城市圈建設(shè)”、“關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能減排”等議案、提案事項(xiàng)納入審計(jì)監(jiān)督范圍,相應(yīng)安排了農(nóng)村安全飲用水工程、教育經(jīng)費(fèi)保障和教育收費(fèi)收支兩條線管理情況、能源消耗、污染治理、污水處理、道路交通等多項(xiàng)資金及項(xiàng)目的審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。(張年德)
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