中央支農(nóng)專項(xiàng)資金種類多、規(guī)模大、涉及面廣、資金鏈條長(zhǎng),這些都給管理工作帶來了很多困難。審計(jì)署駐蘭州特派辦近期對(duì)甘肅省中央支農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查,調(diào)查結(jié)果顯示,甘肅省各市(州)、各部門在加強(qiáng)中央支農(nóng)專項(xiàng)資金管理,提高資金使用效益等方面積極采取措施,做了大量工作,管理工作逐步加強(qiáng),擠占挪用等違規(guī)問題明顯少于前幾年。
一是各級(jí)政府和有關(guān)部門高度重視支農(nóng)資金的管理,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立責(zé)任制,加強(qiáng)項(xiàng)目資金申報(bào)工作,如:小麥良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置等9項(xiàng)補(bǔ)貼,及時(shí)下發(fā)了申報(bào)立項(xiàng)指南,按照自下而上、逐級(jí)上報(bào)的程序認(rèn)真篩選,上報(bào)項(xiàng)目。對(duì)上報(bào)中央的項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行了項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本和專家評(píng)審制度。
二是加強(qiáng)建章立制工作,做到制度健全。甘肅省財(cái)政廳及有關(guān)部門制定下發(fā)了《甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法》、《甘肅省財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理辦法》等9項(xiàng)資金管理辦法,有效地促進(jìn)了各項(xiàng)資金管理的制度化、規(guī)范化。
三是積極探索支農(nóng)專項(xiàng)資金的整合,努力發(fā)揮資金的整體合力。2006年,全省開展了支農(nóng)專項(xiàng)資金整合試點(diǎn)工作,各地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)氐臈l件和特點(diǎn),采取不同方式,以縣為主推進(jìn)支農(nóng)專項(xiàng)資金整合,以縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)確定支農(nóng)專項(xiàng)資金的重點(diǎn)投向,并修訂完善了各項(xiàng)管理制度。如:定西市安定區(qū)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),在全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村總體發(fā)展、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等方面,整合支農(nóng)資金。
四是加大了支農(nóng)資金監(jiān)督檢查力度。甘肅省下發(fā)了《關(guān)于開展財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金專項(xiàng)檢查的通知》,對(duì)89個(gè)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金進(jìn)行了重點(diǎn)抽查,針對(duì)查出的問題,制定了實(shí)施方案,完善了管理辦法,規(guī)范了工作程序,提高了資金使用的安全性和有效性。
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