樹立服務意識 審計署重慶辦對中國電子信息產業(yè)集團審計取得明顯成效(07-11-19)
審計署駐重慶特派辦在2006年對中國電子信息產業(yè)集團（以下簡稱中國電子）原領導人經濟責任審計中，深入貫徹審計工作為企業(yè)發(fā)展服務的精神，以企業(yè)財務管理的合法合規(guī)性為基礎，從促進企業(yè)長期健康發(fā)展的角度有針對性地提出審計建議，得到該集團的高度重視，審計為企業(yè)服務取得明顯成效。
重慶辦在審計中發(fā)現(xiàn)，中國電子家底不佳、主業(yè)不突出、缺乏核心競爭力，下屬企業(yè)層級多、管理不到位等問題嚴重制約了該企業(yè)的經營管理和創(chuàng)新發(fā)展，針對上述問題，該辦有針對性地提出了突出主業(yè)、壓縮企業(yè)鏈條、增強下屬企業(yè)控制力等建議，并就中國電子自主創(chuàng)新能力建設問題進行專題調查，撰寫了《審計署重慶特派辦關于中國電子信息產業(yè)集團公司自主創(chuàng)新能力建設的專題調查報告》，受到審計署重視。對報告提出的問題和建議，中國電子也高度重視，采取切實措施，從加強制度建設入手，強化財務管理，調整優(yōu)化企業(yè)結構，提高企業(yè)的風險防范能力和核心競爭力。
一是針對審計提出的建立規(guī)范管理的長效機制等建議，中國電子從建立全面風險防范體系、加強制度建設和流程建設、加強現(xiàn)代化企業(yè)制度建設、打造集團核心競爭力、加強財務管理、加強審計和紀檢監(jiān)督等六個方面制定措施并予以認真貫徹落實。
二是針對提高核心競爭力等建議，中國電子一方面著手進行資產清查，摸清了家底，并在此基礎上整合、壓縮企業(yè)鏈條，使其控制在四層以內；一方面整合關聯(lián)關系、強化集約經營，突出主業(yè)，并依托重點科技創(chuàng)新工程突破產業(yè)關鍵技術、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才隊伍，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
三是對于財務管理方面的違法違規(guī)問題，中國電子董事長和總經理均作出批示，要求抓緊制定整改措施。紀檢組長多次召集有關部門開會研究如何落實審計決定，要求相關企業(yè)抓緊整改并制訂加強管理的措施。中國電子下屬各相關二級公司，還專門成立了落實審計決定領導小組，進行整改。截至目前，該企業(yè)對會計信息失真的問題已按照審計決定進行了整改，違規(guī)改制、賬外資金等違紀違規(guī)問題也已進入了清理整頓程序，流失的國有資產正在挽回。
通過積極深入地落實審計決定和審計建議，扎實推進全面風險管理和全面預算管理等措施建設，中國電子的各項經濟指標趨于好轉，管理水平走上新臺階。
一是風險管理逐步加強，取得了明顯成效。通過啟動全面風險管理，中國電子2006年減少借款6億元，減少擔保7億元，并挽回大量損失。
二是財務管理不斷強化，成本費用得到合理控制，經營利潤創(chuàng)歷史最高水平。通過推進全面預算管理，強化財務管理，2006年成本費用增長比例低于主營業(yè)務收入增長比例4個百分點，實現(xiàn)利潤總額16.3億元，比上年增長258%，創(chuàng)中國電子歷史最高水平。
三是企業(yè)結構逐步優(yōu)化，盈利能力普遍增強。2006年，通過初步實施企業(yè)結構調整和優(yōu)化，企業(yè)結構得到改善，盈利能力普遍增強，集團累計虧損企業(yè)從2005年12家減少到8家，虧損面由2005年的42%下降為18.6%。
四是國有資產流失問題正逐步得到妥善處理。如中國電子對于下屬某院改制過程中國有資產流失問題，已下文收回相關資產，上繳屬于國有權益的資金；對于下屬單位長期私設“小金庫”問題，目前中國電子已準備處分相關責任人，并采取措施清理收回其余額。
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